近日，《北京市引进人才管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）发布，投资人、科技创新人才、文化创意人才、金融管理人才、专利发明者等，均可申请落户。网友大呼，这是北京“近十年最宽松的落户政策”！该管理办法出台，究竟释放了北京市政府对于人才建设的哪些信号？哪些人群将要成为此办法的受益人？

“海归圈儿”独家采访中国人事科学研究院研究室孙锐主任，就《管理办法》进行解读。

海归圈儿：目前，北京市引进人才方面的问题是什么？

孙：北京作为中国的政治、经济和文化中心，在中国经济高速发展的背景下，长期以来都是各类人才聚集地。但是对于北京来说，吸引人才也会受限，比如户籍约束、大都市人口承载力和空气污染、交通问题等大城市病。户籍需要在人才、特别是高端人才层面上有所倾斜。

海归圈儿：北京市究竟想引进什么样的人才？

孙：国内优秀人才会通过自然聚集效应流入北京，因此，北京目前在有目的、有选择地引进和留住人才，其中的主要着眼点是吸引海外国际一流顶尖人才。而这类人才归国，对住房、子女入学、配偶工作都有一定的需求。因此，只有解决了他们的户籍等居留方面的症结问题，才能更好为他们提供生活工作便利，最大限度地激励他们为首都事业发展服务，释放他们的创新创业活力。

同时，此政策也是为了配合首都“四个中心”城市战略布局，吸引紧缺人才。

海归圈儿：最近很多城市在大打人才争夺战，各地相继推出落户绿色通道、优厚待遇等支持政策，您怎么看？

孙：个人认为通过各种优惠待遇比拼和恶性竞争来抢人才终究会落入低效循环，长远来看并不能解决根本问题。城市人才战略应该根据城市发展的资源禀赋，产业定位和总体布局来打造独具特色人才创新创业生态系统，使特定人才群体发展有平台、有回报、有前景。给予广阔创新创业的舞台和自由发展的平台特别重要。

海归圈儿：《管理办法》的出台，有着哪些重大意义？

孙：《管理办法》反映了北京以更大力度吸引急需紧缺人才的决心和魄力。

第一，《管理办法》实际是对长期以来一些在京人才户籍问题解决方案的补充。比如《管理办法》关于落户条件的规定，有一定的时间限制，如3年等。央企、高校、创业型企业的人才，一直在北京奋斗，却没有解决户口问题，这样长久以来产生了一些矛盾，这次是敞开了一个窗口期。

第二，《管理办法》体现了北京基于问题导向、目标导向，在人才队伍建设方面的主动作为，在城市竞争中补齐人才短板。再次强调，北京市的人才引进重点，是面向海外的高端人才，当前主要解决遗留问题。

海归圈儿：对海归创业者来说，北京在户籍政策上还有哪些扶持手段？

孙：一个是《管理办法》为海外人才落户拓宽了窗口。另外大家可以去了解一下近日发布的《关于深化中关村人才管理改革构建具有国际竞争力的引才用才机制的若干措施》，比如申请永久居留方面，之前中关村外籍高层次人才及其配偶子女享受永久居留直通车政策的基础上，新政将允许中国籍高层次人才的外籍配偶及子女也可以通过直通车申请用才，实现了对高层次人才及其家属全覆盖，彰显了人文关怀。

海归圈儿：非常感谢孙主任对《管理办法》的解读。

孙：谢谢大家。

党的十八大以来，习近平总书记在不同场合强调要爱才惜才，要加大改革落实工作力度，加快构建具有全球竞争力的人才制度体系，聚天下英才而用之。要着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑，让人才创新创造活力充分迸发，使各方面人才各得其所、尽展其长。本次《管理办法》出台，正体现了北京市政府对人才引进、服务工作的落实，破除体制机制障碍的决心。

转自海归圈儿