1975年时任法国总统的德斯坦为解决石油危机邀请联邦德国、美国、日本、英国和意大利领导人在巴黎郊区的朗布依埃城堡开会。这本来只是六个主要资本主义工业国的一次非正式会晤,然而会后各国领导人一致决定今后每年举行一届峰会以探讨国际政治经济问题。1976年各国按约召开会议时又邀请了加拿大出席,由此形成了七国集团。七国集团在成立的早期阶段主要探讨的是经济问题,而与会七国基本上也是世界上经济最发达的国家,因此被誉为富国俱乐部。
俄罗斯退出后八国集团又重新变回七国集团。2020年5月30日美国总统特朗普宣布将七国集团(G7)峰会推迟到至少9月举行,同时表示希望邀请俄罗斯、澳大利亚、印度和韩国参加峰会。俄罗斯发言人扎哈罗娃对此评价道:“这就是特朗普组建的排外俱乐部。在西方国家的‘排外俱乐部’框架内解决世界政治和经济问题是不可能的。俄方认为当前形式的G7是‘非常过时的国家集团’,没充分反映世界上正在发生的事情。很明显没中国的参与就不可能实现具有全球意义的重要事业”。
七国集团无法忽视俄罗斯在国际政治军事事务所发挥的不可替代的作用,与此同时这一时期的俄罗斯也正积极致力于改善与西方国家的关系。俄罗斯在苏联解体之初陷入了严重的经济困境。在这种情况下时任俄罗斯总统叶利钦渴望获得以美国为首的西方国家的认可和援助,因此当时的俄罗斯主动向西方国家示好。叶利钦时代的俄罗斯在内政外交上几乎采取的是全盘西化的模式:在内政上俄罗斯全方位效法西方的政治经济制度,与此同时俄罗斯在外交路线上也积极致力于改善与西方国家的关系。
进入新世纪后随着中国、印度、巴西等新兴国家的蓬勃发展使八国集团的局限性日益凸显:2003年6月举行的第29次八国首脑会议上东道国法国邀请了中国、印度和巴西等国领导人作为非正式成员列席会议;2005年7月7日时任英国首相布莱尔中国、印度、巴西、墨西哥、南非五个发展中国家的元首出席在苏格兰鹰谷举行的峰会,由此形成了G8+5模式。然而随着新兴国家的进一步发展这一模式也渐渐暴露出不足,建立一种涵盖传统发达国家和新兴国家的国际对话机制已成为时代发展的需要。
G20成员国的国土面积占全球的60%,人口占全球的67%,经济总量占全球的份额比例为85%。对俄罗斯这个政治军事实力超强,但经济实力相对不足的大国而言:自己在G8这个相对侧重于经济领域的组织中永远是给别人垫底的,而在G20这个同时吸纳了发达国家和新兴国家、兼具国际政治经济影响力的体系中自己则处于相对有利的状态,这使俄罗斯在二者之间更偏重于G20。从扎哈罗娃的发言在可以看出俄罗斯的态度:由G7或G8这样的小圈子决定国际事务已过时了。
中国是全球领土第三大国、人口第一大国、经济总量第二大国、第一贸易大国、第一钢铁生产大国、第一农业大国、第二大外资吸引国、第一大外汇储备国,中国是联合国安理会五大常任理事国之一,同时也是全球九个有核国家之一。目前中国在国际政治、经济、军事、科技、文化等各领域的影响力正稳步提升。目前联合国对现代工业体系的分类包括39个工业大类、191个中类、525个小类,而中国现有的工业体系已涵盖全部39个工业大类、191个中类、525个小类。
事实上3月26日G20视频峰会就已针对全球抗疫问题以及疫情期间的经济民生问题进行过探讨。中国在这次峰会上同其他与会国家进行了卓有成效的交流沟通。应该说这次峰会为全球抗疫创造了良好的开局,遗憾的是疫情期间美国一直在试图搞自己的小圈子,对中国和世卫组织进行毫无根据的指责。这实际上是一种破坏全球抗疫形势的行为,对此俄罗斯坚定不移地认为同时涵盖发达国家和新兴国家的G20体系在当前的全球抗疫工作中比G7或G8将发挥更大的作用,实在没必要在搞什么小圈子。