普京到底是个什么样的政治人物?
许多国内媒体将他塑造为与西方博弈的硬汉形象,这迎合了大多数国人的心理,很多人对普京的这一形象赞誉有加。
但说到底,普京是个彻彻底底的威权主义代表,他玩转俄罗斯的半总统制、始终手握大权、修改宪法,并引发乌克兰危机、介入中东事务、参与叙利亚与土耳其的战争,更热衷于以各种手段坚持与西方世界对抗。
他的俄罗斯,在英国《经济学人》公布的2019年民主指数中,得分3.11,位列第134名。而且,这几年俄罗斯的排名一直在130或140名左右,是一个比较靠后的排名。
但是,很多人就是乐意看到普京将西方世界对抗得无可奈何、一筹莫展。
论经济,俄罗斯远不如西方世界,论军事,俄罗斯确实有一定的实力,但也不对西方占据绝对的优势,那么,普京又是凭借什么让与它打交道的西方国家处处吃瘪的呢?
说穿了,无非是一些不符合国际规则的政治手段。
卡斯帕罗夫(Garry Kasparov ),俄罗斯国际象棋大师,二十年前是超级电脑深蓝与人类「世纪之战」的主角,如今是俄罗斯最著名的普京反对者。他以国际象棋比喻现代世界的政治规则。
| 2000年5月7日,克里姆林宫,普京在叶利钦身旁宣布就任俄罗斯第二任总统;在此之前,叶利钦总统曾于1999年12月31日突然宣布由47岁的总理普京代任总统。
图片来源:Kremlin.ru
也许有人会说,普京在第二任总统任期结束后,不也将权力移交给梅德韦杰夫(2008年-2012年任俄总统),退居总理了吗?
这正是普京的老辣之处。
就在2008年12月30日,梅德韦杰夫出面签署了宪法修正案,将总统任期从4年延长到6年。
显然,直接受益人就是普京。
俄罗斯的政体是半总统制。半总统制度中,总统与总理的权责并不分明,权力极有可能集中在一个强权人物身上,在梅德韦杰夫和普京的组合中,权力的钥匙终究归属于强势的普京。
普京利用梅德韦杰夫在前台担任总统的时间,于后台修改了宪法。
这是非常狡猾的政治招数,但普京利用这招达成了目的。
在以前的推文《为什么梅德韦杰夫的权力总是比普京小?》里,我们曾专门分析了普京是如何玩转半总统制的:梅德韦杰夫四年的总统生涯结束后,普京第三次、第四次竞选总统成功,将任期延长到了2024年。于他而言,2008年-2012年的总理生涯不是权力的暂时割让,而是权力的再次储备与积蓄。
而在前不久,俄罗斯国家杜马(下议院)再次通过了宪法修正案,从理论上为普京在2024年之后再次竞选总统铺平了道路。
类似的故事,被国内媒体渲染为「传奇」,但这在俄罗斯(及苏联)永恒的对手——美国那里,永远不可能出现。
在美国人眼中,总统是一个履行义务的政治家,不应当被看作某种传奇,更不可能霸占政坛高地这么多年。一旦总统有逾越职分的举动,便会触动国会和最高法院敏感的神经,甚至遭到弹劾,这是三权严格分立的结果。
比如川普年前就曾因沸沸扬扬的通俄门事件遭到弹劾。
这二十年,当普京稳稳地将权力收在手上时,美国则走马灯似地换了好几任总统。普京的美国对手,从小布什(2000年-2008年)、奥巴马(2008年-2016年),更换到如今的川普(2016年-2020年,目前在进行第二次竞选)。
真可以说是流水的对手,铁打的普京。
而这铁打的普京,在国际政治舞台上,最重要的一项举措,就是与以美国为首的西方世界对抗——用他四届总统职位凑齐的一副王炸,来维持自己对抗主角的身份。
回顾起来,普京第一次正式对西方露出獠牙,是2007年的一场著名宣言。
2007年,第43届德国慕尼黑安全会议上,普京当着北约国家领导人的面,发表了他的演讲。演讲中,他开门见山地严厉指责美国推行的单极世界模式、批评它利用本国在经济、文化和教育上的优势,强行推行美国价值,滥用武力,影响世界和平。
与会的其他诸国领导人都被普京的阵势惊呆了。
| 格鲁吉亚与车臣的地理位置,中间横亘着高加索山脉。
图片来源:Google Earth
2002年,俄方又指控格鲁吉亚在潘吉斯峡谷收容车臣分离分子。潘吉斯危机只是俄罗斯与格鲁吉亚矛盾的序曲,真正的高潮发生在2008年。
由于格鲁吉亚境内南奥塞梯州的独立问题,格鲁吉亚政府与南奥塞梯政府发生冲突。2008年8月8日,当象征着世界和平与友谊的奥林匹克运动会即将开幕时,普京以保护南奥塞梯境内俄罗斯人的安全为由,派遣军队进入南奥塞梯,就此引发了俄罗斯与格鲁吉亚的战争。
这场战争是「后冷战时代」前苏联国家与俄罗斯联邦矛盾的一个缩影。
纵使苏联已经解体多年,但是俄罗斯仍然不打算放弃对前苏联统治地区的控制,可众多前苏联联邦国家怎能愿意处在俄罗斯的羽翼之下?这场战争之后,许多前苏联国家(包括乌克兰等)与俄罗斯之间的矛盾更深了。
俄罗斯与格鲁吉亚爆发战争期间,为了维护和平,欧盟提出了六点和平方针,美国也参与了调停。格鲁吉亚时任总统米哈伊尔·萨卡什维利向美国和欧盟国家申请援助,要求他们派遣维和部队,但美国并没有提供军事支持,仅仅提供了表面的人道主义救援。
西方国家纵容,助推了俄罗斯的下一步行动。
六年之后,俄罗斯又挑起了乌克兰的克里米亚危机。克里米亚半岛位于乌克兰境内,苏联解体之后,它成为乌克兰的自治共和国(乌克兰政府管辖)。但在2014年3月左右,俄罗斯派遣部队进入克里米亚,支持克里米亚公投。
公投结果是克里米亚并入俄罗斯联邦。
| 德国每年进口的天然气总量,其中一半以上来自俄罗斯。
这就意味着,如果俄罗斯任性地提高天然气价格,很多欧洲国家的人都要度过一个寒冬了。
而且,俄罗斯还有着更狠更便捷的一招。俄罗斯输向欧洲的天然气大多通过管道,这是因为俄罗斯幅员辽阔,横跨欧亚,管道运输十分方便,能节约运输成本,所以欧洲国家购买俄罗斯天然气的价格也要比从其他国家进口液化天然气约便宜了三分之一。
| 维克多·尤先科,2005年-2010年担任乌克兰总统
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在2004年乌克兰总统大选中,俄罗斯与另一位总统候选人维克托·亚努科维奇(Viktor Yanukovych)的关系非常亲密。在第二轮投票中,亚努科维奇的票数领先,但随即他被曝光在选举中舞弊、暗箱操作。因此,尤先科的支持者发动了「橙色革命」,在重新选举中,尤先科顺利当选。
相比亚努科维奇,尤先科倾向欧盟而非俄罗斯,普京便以天然气涨价作为庆贺他当选总统的贺礼。乌克兰自然不会同意暴涨的价格,于是俄罗斯在2006年元旦停掉了对乌克兰的天然气输送,直到三天后双方谈妥了价格。
除了乌克兰之外,就算是作为欧盟第一大经济体的德国,也不得不屈服在俄罗斯的天然气政策下。即将竣工的「北溪2号」天然气管道是一条东接俄罗斯乌斯季卢加地区、西接德国格莱夫斯瓦尔德的天然气管道,管道一通,德国从俄罗斯进口的天然气将翻倍。
| 比尔·布劳德,金融家,推动各国通过《马格尼茨基人权问责法》
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依照马格尼茨基法案的设想,文明国家应该禁止触犯人权的外国人入境,并冻结相关财产等等。
2012年,该法案在美国通过,随后,美国公布了第一个禁止名单,参与迫害马格尼茨基律师的俄罗斯相关官员,永远不得入美国境,使用美国金融机构。
不仅美国,在布劳德的努力下,几年时间里,英国、加拿大、立陶宛等国也陆续通过了这条法案。
毫无疑问,布劳德的方法,命中了要害。难怪普京以及俄罗斯政府对他恨之入骨。不仅将他列入红色通缉名单,而且一直抓住各种机会想把布劳德弄到俄罗斯国内审判。
在制裁拥有俄罗斯的普京上,卡斯帕罗夫有思路,布劳德有方法。尽管如此,他们以及全世界,等来的依然是一个权力越来越稳固的普京。
执掌俄罗斯20年之后,普京的任期即将以修宪的方式继续延长。虽然,受到疫情影响,原定于2020年4月22日进行的宪法修正案全民公投将延期举行,但结果不会有多少悬念。
文明世界的国际象棋规则,与普京的纸牌屋规则,在可以想象的未来,依然会是国际政治舞台上的两种泾渭分明又碰撞激烈的主流规则。在这样的国际舞台上,布劳德注定是孤独的,哪怕普京已经将他视为头号公敌。
当然,人类历史最迷人的地方,就在于时不时冒出来的黑天鹅。所以,既然头号公敌已经出现,马格尼茨基法案这样的策略在破局上也相当有力,那说不定某天忽然就彻底变化了呢?
我们拭目以待吧。