对700多万洛阳市民来说，共享单车是出行“最后三公里”最便捷的交通工具之一。尤其是在新冠疫情接近结束、复工复产被提上日程以后，与地铁、公交车和出租车等交通方式相比，接触更少的共享单车就成了民众短距离出行的最佳选择。
偏偏是在这样的当口下，曾经遍布洛阳街头的共享单车不见了。它们去哪了？
3月10日，一名不愿具名的知情人士向时代周报新媒体（Timeweekly）记者透露，洛阳市城市管理局以随意停放影响市容、消毒工作不到位为由，于近日扣押了该市3家共享单车企业、共计超过5万辆的共享单车。目前，这些单车被集中运送至城郊城管局下辖的某处停车场，“堆积如山”。
被扣押的共享单车
此前一日，洛阳市城管局刚刚召开了“洛阳市中心城区共享单车经营企业入围项目评选会”。会议采用“N选一”的方式，从多家共享单车企业里选出了未来两年唯一一家能够在洛阳市中心城区提供共享单车服务的企业，其他企业则被要求退出洛阳市场。
洛阳人口多达700万人，居民选择的共享单车品牌因人制宜、不一而足，为什么只能是唯一一家？给居民带来出行和退费等难题的背后，洛阳市城管局出台这项政策的依据又是什么？
2 走，抑或“购买服务”
其实在这次会议召开前，洛阳市城管局已经向市内多家共享单车企业发去招标邀请函。
邀请函称，鉴于在洛互联网租赁自行车（即共享单车）在此次防疫期间曝出的一系列问题，城管局决定通过公开招标方式选择一家管理规范、信誉良好的共享单车市场。
唯一一家中标的企业能够在未来两年内，在洛阳中心城区投放自有自行车6万辆、电动自行车2万辆。未中标的其他共享单车企业，则被要求在招标结束后10日内撤离洛阳市场。
左：企业报备单，右：城管局告知函
2020年1月21日，洛阳市城管局就给共享单车企业下发告知函，要求未按时完成签约的企业于2月10日前自行收回共享单车，2月10日后城管局将强制清运未收回的共享单车。
上述告知函并未明确提出企业消杀不到位的问题。实际上，疫情发生后洛阳市多家共享单车企业均按要求制定了各自的防疫消杀方案，并且按要求定期向当地住建、城管等部门汇报各自的消杀情况。
3月11日上午，时代周报新媒体（Timeweekly）记者采访的两位法律人士表示，洛阳市此举有行政干预之嫌，“不符合《反垄断法》的有关规定，既不利于国计民生，也不利于市场发展”。
3 借疫扣车被批懒政，“N选一”依据存疑
以防疫消杀不到位为由扣押5万辆共享单车，要求企业1200万元购买环卫服务，以换取共享单车投放的资格。洛阳市城管局的这项政策，在最近几天引起不少媒体的关注。
人民日报客户端在3月10日发布评论文章，将洛阳市借企业防疫消杀不力而扣押车辆的做法斥为懒政。在这篇文章的评论区，不少网友表示赞同；也有网友对这项政策的依据提出质疑。
根据《反垄断法》第37条，行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定。北京国舜律师事务所主任律师、丁丁律师创始人林小建表示，“N选一”要求未中标企业撤出市场，对共享单车企业是不公平的，也破坏了市场规则。
河南控尘环保公司及其关联公司
但这家公司是通过什么方式，成为了洛阳市城管局指定的共享单车外包公司？由于上述沟通问题，原因无从得知。
值得注意的是，河南控尘环保科技有限公司法人代表、总经理张俊，同时也是洛阳市多家企业的法人和高管。这些企业的名称大多出现了“军择”两个字。
领英LinkedIn名片显示，洛阳军择商贸有限公司总经理张俊，2004年-2008年就读于中央党校，专业是法律，学位为学士。
编辑 / 沈方
