蒙古国政策及矿业投资环境

蒙古国地处蒙古高原中北部,国士面积 150 多万平凡千米,目前已查明有 50 多种矿产,发现了 3000 多个矿点、矿化点，资源堪称丰富。由于蒙古国东、南、西部与我国的新疆、甘肃、内蒙古、黑龙江等省(区)接壤,其东、南、西部一带大地构造位置及成矿环境与我国相邻省区相同或相似,其成矿条件具有一定的类比性，探讨其金等金属矿产的类型及分布特征具有积极的意义。

1. 蒙古国政策及矿业投资环境

蒙古国拥有丰富的矿产资源，开发潜力巨大,但经济基础落后,严重制约了矿业的发展。近年来,蒙古政府为了尽快摆脱其国内经济困境,制定了大力引进外资、发展矿业,振兴经济的战略。随着蒙古经济复苏、引资力度的进一步加大，蒙古吸引外资的能力正在增强。从 20 世纪末开始,蒙古国政府通过颁布新矿产法和制定一系列的优惠政策,逐步改善了矿业投资环境,众多的外国企业公司纷至沓来，目前这里已经成为世界上尤其以美国为首的欧美等发达国家矿业投资的热点区域之一，蒙古由于与中国接壤,得天独厚的地理优势成为中国企业在境外进行矿业开发的主要选择地。目前蒙古国人吃、穿、用等绝大部分生活必需品都依靠中国出口,中国目前已成为蒙古第一大贸易伙伴和第一大投资国,中蒙利益的共同性和需求的互补性决定了中蒙合作开发矿产资源具有长远的发展前景,可能成为 21 世纪中蒙经贸关系的主旋律。近年来,中企蒙古掘矿热升温不止。

2. 蒙古国金矿开发现状

蒙古国己经控制的黄金资源量为 3400t。近 10余年来,在蒙古国掀起了“淘金热”,蒙古国目前己经有 120 多家果金企业,年黄金产量约 10t 左右。在蒙古国目前最大的采金企业为俄罗斯独资的“金色东方一蒙古”黄金公司,其年采金量占蒙古年采金总量的 34%,其次是蒙古国与俄罗斯合资的“纯金”黄金公司,其年采金量占蒙古国年采金量的 131%另外,加拿大,韩国和中国也有许多企业参与蒙古国的金矿开发。

3. 蒙古国矿业开发前景分析

蒙古国是我国北方的主要邻国,其战略地位对我国意义重大。从巩固中国北方边境安全的战略高度出发,继续重视发展与蒙古的关系是我国对蒙安全战略的必然选择。尽管蒙古的矿业政策近年多变，在有色金属价格总体上涨以及外商纷纷到蒙古开矿的条件下,蒙古国政府调整了矿业政策,加大了许可证费的征收,大幅度提高了黄金等矿业的相关税收(尤其是出口关税)及矿产权利金(从 2.5%提高到 15%),引入了暴利税,取消了部分税收减免政策等,这些对矿业投资开发有着较大的负面影响,使得投资蒙古矿业的风险加大,而且当前的金融危机对矿业开发也产生了不利的影响,但从长远看,随着两国关系的不断改善、蒙古矿业政策的调整、金融危机过后经济的复苏，未来中国企业有可能进入蒙古国进行大规模矿业勘査开发。

来源：陈文《蒙古国地质构造概况及金成矿区分布特征》