难 太难了!英国和欧盟“分手”谈判不容易

历经3年半长跑,英国终于在格林尼治标准时间1月31日23点(北京时间2月1日7点)正式脱离欧盟。

难 太难了!英国和欧盟“分手”谈判不容易

英国首相约翰逊

英国正式脱离欧盟,成为第一个从欧盟“出走”的国家,上演3年多的脱欧大戏由此落下帷幕。英国议员从2月1日起,将不再出席欧洲议会;约翰逊在未受邀请时,将不会出席欧盟首脑会议;英国也无需再和欧盟用“一个声音”说话……

但是对英国来说,告别欧洲的那一刻绝不意味着万事大吉。正如英国《金融时报》指出,“脱欧目标的达成,只是艰难工作的开始”。英国首相约翰逊发表讲话宣称已迎来“新时代黎明破晓”的时刻,但豪言壮语掩盖不了棘手难题。

英欧将举行贸易谈判 可还未谈先开呛?

英欧分手后如何重塑双边关系是个考验。根据约定,双方还有11个月的过渡期,至今年12月31号结束。在此期间,英欧将围绕未来关系展开谈判,其中达成自贸协议是重中之重。

约翰逊强调,他将利用保守党在下议院优势,通过立法来阻止延长“脱欧”过渡期,争取在今年内与欧盟达成新的贸易协定。可以预见,英欧双方将为追求“利益公平”讨价还价,来回撕扯在所难免。而有关制度安排的进展,将直接决定“后脱欧时代”的英欧关系能否顺利起航。

据台湾联合新闻网报道,欧盟首席谈判代表巴尼耶称,只要英国保证公平贸易,就会跟伦敦建立深厚关系;但英相约翰逊则强硬表示,脱欧后不再沿用欧盟规则,更称宁愿接受关税,也不愿遵守欧盟规则,但他仍表示,希望跟欧盟建立蓬勃发展的经贸关系,不会破坏欧盟标准。

据报道,巴尼耶在布鲁塞尔的记者会上表示,渔业与公平贸易将是他未来11个月谈判中的首要任务,尤其着重不让英国取得不公平的竞争优势。

据巴尼耶说:“我们准备提供一份雄心勃勃的贸易协定,作为这一伙伴关系的核心支柱,其中包括取消关税。我们现在必须就具体与有效的保证达成共识,以确保长期的公平竞争。这代表建立一个机制来维护我们目前在社会、环境、气候、税收和国家援助事务上的高标准,以及它们在未来的发展。”

不过,约翰逊却认为,英国在规则与监管上跟欧盟维持一致已成为过去,且违背脱欧精神。

约翰逊在一场题为“释放英国潜力”的演说中强硬反击道:“没必要在自由贸易协定中,接受欧盟在竞争政策、补贴、社会保护、环保或类似方面的规则,就像欧盟没义务接受英国规则一样。”

英国寻求签署“加拿大模式”自贸协定

约翰逊表示,英国已做出选择,希望跟欧盟签署“加拿大模式”自贸协定,若达不成协议,英国和欧盟经贸关系将由脱欧协议规范,但他认为无论哪种情况,英国都将蓬勃发展。

约翰逊警告称,若欧盟拒跟英国签署“加拿大模式”自贸协定,英国很可能将恢复接受世界贸易组织条款的规范,“我们经常被告知,必须在进入欧盟市场的同时做出选择,不是接受挪威模式的规则与法院审理,就是以加拿大为范例的自贸协定,开放市场且避免欧盟全面监管。”

根据欧盟与加拿大全面经济贸易协定(CETA),两国之间虽取消多数商品进口关税,仍保有海关检查和征收增值税,但对英国相当重要的金融业而言,这类服务则受到较大限制。此前于2016年10月,欧盟与加拿大在磋商长达7年后,最终签署 CETA。

另外,据香港《文汇报》报道,英国亦将寻求与新西兰、澳大利亚及日本签订自由贸易协议。约翰逊指出,未来会要求欧盟平等对待英国,英国派驻国际机构的代表亦会与欧盟“分开坐”,不会跟从欧盟的指示。

什么是“加拿大模式”

2016年10月,欧盟与加拿大在布鲁塞尔签署了自由贸易协定(CETA)。欧盟和加拿大于2009年开始进行自贸协定谈判,谈判于2016年2月结束。据英国广播公司(BBC)报道,在CETA下,98%加拿大与欧盟间交易的商品获得免税。

许多人认为,CETA可能是英国“脱欧”后英国与欧盟贸易关系的模板,亦即“加拿大模式”。英国《独立报》1月31日评论,之所以约翰逊等人如此推崇“加拿大模式”,是因为在协议之下,加拿大与欧盟在特定行业互相承认彼此的专业资格认证,但公民仍需申请才能到对方领土内工作。除此之外,加拿大也不必支撑欧盟的预算,欧盟法院也无权管辖加拿大的法院。

然而,加欧间贸易关系与英欧间不尽相同。尽管加拿大也未遵守欧盟规则,但其与欧盟的贸易额并不如英欧之间那么高。另据BBC报道,加拿大与欧盟间贸易产品主要集中在宝石、金属、机械、矿物、燃料等领域,英国与欧盟贸易产品的范围则远远大于加欧之间。

根据英国《每日镜报》2019年12月16日报道,约翰逊“有信心”可以在2020年12月的截止时间前与欧盟达成“加拿大式”协议。

英欧关系裂痕加深

“爱情的小船”翻了,英欧还能顺利换上“友谊的小船“吗?

从1973年初加入欧共体,到如今“脱欧”成真,英国与欧盟47年的“婚姻”,让世人看懂了什么叫做“同床异梦”。英国广播公司的评论认为,作为欧盟历史上第一个退群的成员国,英国“脱欧”堪称冷战后欧洲最重大的地缘政治变动。德国总理默克尔难掩遗憾,称“脱欧”给“德国和欧盟留下一道深深的伤口”。

欧盟委员会主席冯德莱恩表示,英欧关系即将掀开新篇章。欧盟希望与英国保持最佳关系,但是永远不会再像过去是成员国那样密切良好。

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