印度尼西亚是东南亚国家，由约17508个岛屿组成，是全世界最大的群岛国家，疆域横跨亚洲及大洋洲，与巴布亚新几内亚、东帝汶和马来西亚等国家陆地相接，与泰国、新加坡、菲律宾、澳大利亚等国隔海相望，陆地面积190多万平方公里。
1986年2月，印度尼西亚加入1982年《联合国海洋法公约》。早在1960年，该国就宣布《印度尼西亚水域法令》，规定领海宽度为12海里，并成为世界上第一个提出群岛基线雏形的国家。在菲律宾支持线，最终《联合国海洋法公约》部分采纳印尼和菲律宾的群岛基线主张。
1996年，印度尼西亚按照《联合国海洋法公约》正式建立群岛基线。1998年颁布新的法案调整了群岛基线，将纳土纳海封闭在群岛水域内。2002年，东帝汶独立出去之后，印尼对群岛基线进行了调整。由于2002年国际司法判决中，锡帕丹岛和利吉坦岛被国际法院判给了马来西亚，2008年印尼再次对群岛基线进行了更新。
印度尼西亚专属经济区和大陆 架
虽然印度尼西亚与周边多个国家存在海洋权益争端，但是该国一直以来坚持通过协商与解决海洋划界问题。自1969年以来，印尼通过签订20个划界条约，包括印尼与印度、印尼与澳大利亚、印尼与越南、印尼与菲律宾、印尼与新加坡、印尼与巴新、印尼与泰国等。
需要注意的是，印尼与中国之间不存在岛屿主权争端，但是印尼主张的纳土纳海专属经济区与中国主张管辖海域存在重叠（大约3万平方公里），双方经常因渔业捕捞问题产生争端，因此需要解决海域划界问题。