刮骨疗毒的利刃:世界各国的官方反贪腐机构

贪腐,是一个永恒的世界性难题。

烧杀抢劫、坑蒙拐骗都可能被抑制住,但唯独贪腐,无论用什么方式都无法根除,只能是程度上的轻重区别。不但发展中国家受其困扰,即便发达国家也无法免除。

这很大程度是人性使然,与政治制度、治理方式无关,因此才如此难以根治。

但再难也不能任其泛滥。因此世界各国都有专门的反腐机构,尽管这些反腐机构的隶属不同、职能各异,但其主要针对腐败是没有区别的——它们是“刮骨疗毒”的利刃,为社会环境的净化实施着无可替代的功效。

今天,“历史脉动”将以一个专辑,为各位梳理世界各国的反腐机构。

刮骨疗毒的利刃:世界各国的官方反贪腐机构

阿根廷:反腐败办公室。是阿根廷反腐代理机构,负责调查和起诉联邦政府的政治腐败。它于1999年12月10日正式成立,是阿根廷司法和人权部的一部分。

澳大利亚:犯罪情报委员会。成立该委员会是为了加强对影响澳大利亚的犯罪行为的反应。该机构拥有专业的调查能力,提供和维护国家信息共享解决方案。澳大利亚犯罪委员会和打击犯罪委员会合并后,犯罪情报委员会于2016年7月1日成立。

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澳大利亚犯罪情报委员会徽标

孟加拉:反贪污委员会(通常缩写为行政协调会)。是通过2004年2月23日颁布的一项法令于2004年5月9日生效的。尽管起初它无法达到预期的效果,但行政协调会于2007年2月重新恢复原状后立即开始重新振作起来,正式加入大会于2003年10月31日通过的联合国反腐败公约。其框架和职能受“反腐败公约”、“腐败委员会法”,2004年。

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孟加拉反贪污委员会徽标

布隆迪:反腐败与经济弊端观察站。独立的非政府反腐败监督组织。众所周知,这对布隆迪政府及其政策至关重要。

喀麦隆:国家反腐败观察站。政府机构,负责调查政治腐败、组织反腐倡议并监督政府的反腐败努力。该观察所由15名成员组成,是总理办公室的一部分。但没有执法权力,涉及政府机构的任何腐败指控,只能起诉。

中国:国家预防腐败局。国务院机构。于2007年成立,目标是提高政府透明度,发展和改善反腐败机制,协调反腐努力。该局还在多边层面寻求合作预防腐败。

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中国国家预防腐败局的徽标与国徽相同

中国香港:廉政公署。1974年2月15日,港英统治时期,麦理浩爵士成立(1997年前的总督特派廉政专员公署)。其主要目的是通过执法,预防和社区教育,清理香港政府多个部门的地方性腐败。

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香港廉政公署徽标

中国澳门:廉政公署。官方实体,负责预防、调查和(可能)起诉腐败活动。它是在中国根据“基本法”第59条恢复主权后,于1999年在特别行政区成立的,并以香港廉政公署为模范。

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澳门廉政公署徽标

克罗地亚:USKOK。克罗地亚刑事司法系统的一个机构,隶属于该国的律师办公室,专门从事有关腐败和有组织犯罪的调查。

斐济:反腐败独立委员会(也叫斐济廉政公署)。是一个反腐败机构,负责打击斐济公共部门的腐败行为。于2007年4月4日颁布,其作用得到了斐济2013年“宪法”的确认。直接向斐济总统报告。

印度:中央监察委员会(中央警戒委员会)。1964年为解决政府腐败问题而成立的印度高级政府机构。2003年,议会颁布了法律,赋予中央监察委员会法律地位。它具有独立机构的地位,不受任何行政机构的控制,负责监督印度中央政府的所有警戒活动,建议中央政府组织中的各部门规划、执行、审查和改革其警戒工作。

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印度中央监察委员会徽标

印度尼西亚:肃贪委员会(消除腐败委员会),是一个政府机构,旨在打击腐败。2013年,该机构赢得了拉蒙麦格赛赛奖。

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印度尼西亚肃贪委员会徽标

意大利:反腐败国家主管部门。

拉脱维亚:预防和打击腐败局。专门反腐机构,其目标是通过预防、调查和教育,以协调和全面的方式打击拉脱维亚的腐败现象。2002年10月成立,自2003年2月起全面投入运行。

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拉脱维亚预防和打击腐败局徽标

利比里亚:治理和经济管理援助计划。是利比里亚政府和国际社会通过利比里亚国际联络小组于2005年9月开始的一项努力,重塑了23年来在利比里亚的冲突中被破坏的基本治理体系。

立陶宛:特别调查局。是立陶宛立法委员会下的立法执法机构,立陶宛总统负责打击腐败。设在考纳斯、克莱佩达、希奥利艾和帕内韦日斯的部门,通过教育预防腐败,并调查腐败现象。由总统令任命。

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立陶宛特别调查局徽标

马达加斯加:比安科。独立的反腐败办公室。成立于2004年,通过实施反腐败法律和预防措施,以及公众教育,落实国家反腐战略。

马来西亚:反贪污委员会。政府机构,负责调查和起诉公共和私营部门。反贪污委员会仿效澳大利亚新南威尔斯廉政公署和香港廉政公署等一流反贪机构。

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马来西亚反贪污委员会徽标

尼日利亚:反腐败独立委员会(完全独立反贪腐和其他相关犯罪委员会)。是尼日利亚的一个机构,根据总统奥卢塞贡·奥巴桑乔的建议于2000年9月29日创立。其任务是接受和调查腐败报告,并在适当的情况下起诉犯罪者、审查和执行纠正腐败倾向系统和公共机构程序,消除公共生活中的腐败现象,以及教育和启发公众反腐和相关违法行为,争取和培养公众对反腐败斗争的支持。2000年的腐败行为和其他相关违法行为管理委员会的活动。

巴布亚新几内亚:调查特遣队。根据国家执行委员会的决议,2011年8月12日成立了调查特遣队。该倡议由总理彼得·奥尼尔率领,作为他广为宣传的反腐运动的一部分。

波兰:中央反腐局。是政府的一个部门,位于华沙,向波兰总理报告,负责解决波兰的腐败问题。自2006年6月的中央反贪污局条例草案启动,7月24日起开始运作。虽然它在公共和私营部门都有效,但它特别注重打击州和自治机构的腐败,其范围包括调查犯罪腐败和防止尚未犯罪的腐败。它负责通知总理、波兰总统和波兰共和国国民议会可能影响波兰国家经济福利的事宜。

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波兰中央反腐局徽标

罗马尼亚:一般反腐事务局。隶属于罗马尼亚内政和行政改革部的一个机构,负责防止和调查该部人员的腐败犯罪,犯罪行为和不当行为。

罗马尼亚:国家反腐败局。前身为国家反腐败起诉办公室,是罗马尼亚的一个机构,负责预防,调查和起诉造成国家物质损失的相关腐败犯罪(如贿赂、赞助和贪污)。该机构处理打击高度腐败犯罪的斗争,这些犯罪造成了超过20万欧元的损失,或者如果犯罪的目的是财产或金额超过10000欧元,就可以处理。

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罗马尼亚国家反腐败局徽标

俄罗斯:反腐败基金会。是一家非营利组织,总部设在莫斯科,活动家和政治家阿列克谢·纳瓦尔尼于2011年成立。主要目标是调查和揭露俄罗斯高级政府官员的腐败案件,特点是由俄罗斯公民的私人捐款资助。在其他活动中,该基金会在YouTube上发布关于俄罗斯官员腐败的电影,如《柴卡》和《他对你不是戴蒙》。

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俄罗斯反腐败基金会徽标

塞拉利昂:反腐败委员会(通常称为行政协调委员会)。是政府的一个独立机构,负责调查和起诉塞拉利昂的腐败案件。行政协调会由塞拉利昂司法部监督,根据塞拉利昂议会于2000年在塞拉利昂总统艾哈迈德·泰扬卡巴的领导下通过的《反腐败法》设立的,它取代1960年的《防止腐败法》。反腐败委员会主席由塞拉利昂总统任命,必须得到塞拉利昂议会的确认。塞拉利昂总统在任何时候,都有宪法权力解除行政协调委员会负责人。

新加坡:贪污调查局。是新加坡政府机构,负责调查和起诉公私营部门的腐败行为。它由英国殖民政府于1952年在检察总长办公室设立。1959年新加坡实现自治时,全国第一任总理李光耀将总理移交给总理办公室。

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新加坡贪污调查局徽标

斯洛文尼亚:预防腐败委员会。是一个独立的反腐机构,在预防和调查腐败,违反道德和公职行为的完整性。该委员会的活动在法律上是以2010年“廉洁和预防腐败法”为基础的,后来进行了修正。在委员会成立之前,斯洛文尼亚有着8年的反腐败政府机构的历史。

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斯洛文尼亚预防腐败委员会徽标

韩国:反腐败和公民权利委员会。于2008年2月29日,由韩国监察专员、韩国廉政公署和行政上诉委员会合并发起。这3个组织的合并旨在为公民提供更快,更方便的服务,以提出公众投诉和行政上诉,从而打击腐败。委员会旨在彻底改革法律和制度框架,以便通过迅速解决不满和传播诚信文化,为人民提供更方便和更高效的公共服务。

西班牙:海关监管处。是一家西班牙执法机构,负责调查和起诉涉及违禁品、非法毒品、逃税和违法行为、洗钱,为金融警察、司法警察案件进行监控和提供服务的服务目的。

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西班牙海关总署补丁

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西班牙海关监管局徽章

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西班牙海关监管服务赛车条纹

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西班牙海关监管服务的标志

泰国:国家反腐败委员会。

乌克兰:国家反贪局。是一家乌克兰执法反腐机构,负责调查乌克兰的腐败行为并准备起诉案件。它具有调查权力,但不能起诉嫌疑人。只有转交给专门反腐败检察官办公室的机构调查结果,才成为刑事案件的一部分。

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乌克兰国家反贪局的标志

坦桑尼亚:总统反腐败委员会(通常称为瓦里奥巴委员会)。是在1996年1月17日,坦桑尼亚总统本杰明·姆卡帕任职期间成立的,目的是履行其选举保证打击该国的腐败行为。该委员会由前总理约瑟夫·瓦里奥巴担任主席。

资料基本如此。

我们看到,这个清单能够说明一些问题:

1、很多国家的反腐机构,都是2000年以后组建的,这很有意思——莫非是从前没有腐败,而现在出现了?国家的发展怎么会逆向发展?

1、发达国家很少,发达国家及经济体仅仅有意大利、澳大利亚、韩国、西班牙、新加坡和香港,这在一定程度上,说明腐败问题已经被发达国家在整体层面抑制在可以控制和承受的范围,贪腐被高福利所置换,已经不需要体制性、法律性的解决方式——但这种形式的隐患随时可能爆发,希腊的问题殷鉴不远;

3、第三世界国家居多,这说明这些国家的发展已经到了贫富高速分化的阶段,这在一定程度上是社会发展的标志和产物。

但无论什么样的国家,反腐都是不可或缺的。

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