自从国家调整文化和旅游政府管理体制之后，关于文化和旅游产业融合的问题成为近两年来的热门话题，社会各界给予了高度关注。 学术界对文化和旅游融合发展的重要性和必要性并无异议。作为旅游产品的重要分支，文化旅游一直备受关注，并在不断优化与创新。政府管理部门的变更，不应当改变某种社会现象与业态的属性，只是部门管理职能、范围和方式会有所改变，使之更有利于国家既定发展战略与目标的实现。
当前的问题是，要承认文化和旅游两个不同领域的差异，文化和旅游的产业融合不是旅游业发展的全部，旅游的发展更需要多种跨业合作与融合。
文化和旅游的产业融合，不仅要讲说大道理，大战略，大原则，大手笔，更为重要的是要尽量接地气，尤其是在大众旅游时代来临之际，要依据新时代的新特点，满足大众旅游的新需求。广泛动员社会力量参与和受益。
在未来文化和旅游产业融合发展过程中，要格外关注最基础的大众文化旅游资源的开发和利用，包括像“与语言文字相关的教育旅游”、“与百姓传统生活相关的食品旅游”、“与民情与民俗相关的节庆旅游”、“与亲情相关的探亲寻根旅游”以及“与健康与康体相关的医疗旅游”等产品系列，并做好产业发展的深化和接续，努力突出“中国文化”、“中国制造”、“中国创意”和 “中国服务”，增强文化自信。
“食品旅游”是其中的一个系列，从国际发展的实践中寻求经验，获得启发，走好中国的路。
“美食旅游”向：“食品旅游”的变迁
——大众旅游发展的必然趋势
“美食旅游”向“食品旅游”的变迁
在人类旅游发展的过程中，旅行、住宿和餐饮一直是不可或缺的要素，这三个要素相辅相成、难以割舍的。
对人来说，“吃”原本是维系生命的必要需求，但随着科学技术的不断进步和社会经济的不断发展，逐渐出现了一个社会群体，他们把吃饭饮酒变成了一种特殊享乐，这种需求不仅体现在日常生活中，也体现在外出旅行活动中，于是出现了一个为吃而游的“美食旅游”。
“美食旅游”的出现可以追溯到几个世纪之前。从现代旅游发展角度来探讨，“美食旅游”作为一种特殊旅游活动，兴于欧洲，始于19世纪后期，参与这一活动的主要是上流社会具有闲情逸致之人，或因权力和地位之显赫，或因钱财之殷实，使他们对“美食”有浓厚兴趣，以吃为乐，多自诩为“美食家”，其中也有一些人酷爱烹饪技艺，他们游历他乡不只是游山玩水，而是遍寻名店，品尝美酒佳肴，以一种专家的身份，在品尝、享用中切磋技艺，获得特殊的体验和满足。因此，这种旅游活动也常被称之为“美食家旅游”（Gourmet tourism / Gastronomy），或“烹饪旅游”（culinary）。
20世纪中期之后，不同地域相继进入大众旅游时代，旅游需求和产品不断发生着变化，原来作为小众旅游的“美食旅游”群体逐渐扩大，旅游目的地开始以“美食旅游”的品牌招揽游客，以当地特色餐饮作为吸引物，越来越多游客把这些活动作为外出旅游的重要内容，他们不再是以专家身份去品尝或鉴别，而是享受和体验。其中也有一些人对烹饪技艺感兴趣，在旅游中学习烹饪技艺，从而使原来的“美食家旅游”变成了一种追求体验的文化旅游，被列入文化创意旅游的范围，但仍属于一种“小众旅游”。
进入21世纪之后，大众旅游成为全球旅游的重要特征，越来越多普通游客对旅游度假过程中的餐饮更感兴趣。旅游目的地常把美食、美味和美景融合在一起，构成营销的形象和品牌。尽管人们还会延用“美食旅游”的语汇，但活动内容、方式与游客偏好发生了很大变化，成为一种新的体验式旅游，“美食旅游”不再仅以餐饮活动本身为核心，逐渐向食材、食品及生产加工过程、相关节庆、交易和培训活动，以及乡村和农业等与食品相关环境方面延伸，彰显了文化旅游的特征，突破了最初“美食家”高贵超俗的寓意。于是，在世界很多地方开始用“食品旅游”（Food Tourism / Food Travel）的概念取代传统上“美食旅游”。
这是一次历史性的变革，成为大众旅游时代的重要特征之一。
食品旅游的兴起：
民间倡导，政府重视，权威机构认可
私营部门和民间组织倡导与促进
在世界旅游发展的过程中，把餐饮作为旅游吸引力的做法源远流长，但首先重视这一资源开发的并非是政府旅游部门，而是关注旅游市场需求的企业家，尤其是私营企业家，来源于他们的经营实践，并在不断地探索和强化。私营部门和民间组织的积极努力发挥了重要的作用。
重要贡献之一：定义概念
▪2001年把“美食旅游”（Culinary Travel）为“追求和享受独特而难忘的食品和饮料的体验，无论是在近处还是远处”；
▪2012年“食品旅游”（Food Tourism/Food Travel），涵盖范围从食品扩展到酒水等与食品相关领域，即在旅行和旅游过程中所有与食品相关的全方位体验，从街头食品车和小摊贩，到纯粹属于当地人的酒吧，无论是令人心动的酿酒厂，还是独一无二的特色餐厅。人人都可以在食品旅游中找到适合自己的东西。
▪2018年，“食品旅游是为追求地方味道，以获得当地感觉而旅游的行为”。
重要贡献之二：追踪研究，积极推进
▪举办了全球首届食品旅游大会（2014）
▪举办了首届世界时间最长的食品旅游创新论坛和在线食品旅游论坛
▪进行了四次食品旅游产业的深入研究，写出了专门的报告
▪创造了食物爱好者心理文化分析方法
▪撰写了第一本食品旅游业专著（2006）
▪出版了世界上首部综合性餐饮旅游手册（2014）
▪颁发了首届最大的餐饮旅游优秀奖（2016）
▪创办了世界上唯一的烹饪旅游专业认证项目(2008年)(现为烹饪旅游专业硕士项目)
▪美国第一本食品旅游消费者指南(俄勒冈州，2005年和2006年)
▪第一本美国国家美食旅游指南(美国风味，2014)
▪组建领英餐饮旅游群(会员12000 +)
……
世界各国政府竞相制订战略与政策
欧洲国家在食品旅游发展中处于领先地位，世界许多国家都把食品旅游列入国家旅游发展战略。
▪法国：以法国美食大餐和美酒作为发展文化旅游的拳头产品；
▪西班牙：列入国家旅游规划，打出“品尝西班牙”口号，通过厨师、食品、葡萄酒和不同区域特色来展现西班牙丰富多彩的文化、历史和传统；
▪葡萄牙：将“食品与酒旅游”确定国家旅游发展战略的重要内容；
▪希腊：经希腊旅游企业协会调查结果的建议，将食品旅游列入提高国家旅游竞争力战略组合之中。
中亚国家乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、格鲁吉亚、阿塞拜疆等国家制订了大力发展食品旅游政策；
东盟国家重视食品旅游，成效明显，其中马来西亚的多民族食品构成，突出了差异与相同，清真（穆斯林）食品有吸引力；新加坡设立小贩美食奖以弘扬和保护大众食品文化遗产、促进旅游发展，泰国打造“世界厨房”；
澳大利亚是世界酒旅游的倡导者，率先举办了世界首届全球酒旅游大会，推出了国家发展酒旅游的对策，新西兰将“品尝新西兰”作为国家“新西兰之路”旅游发展战略的三大主题之一；
拉美的巴西、北美的墨西哥和北非的埃及都把食品旅游放到重要的地位。
韩国：食品旅游作为国家发展项目
早在2009年，韩国通过了《政府资助韩食基金会法案》（Government-funded Hansik Foundation Act）,并成立了由36名来自政府部门、学术机构、食品业领导人代表组成的韩食国际化发展机构（Hansik Globalization Development Agency）,其中包括国家食品农业林业和渔业部、外交和外贸部、文化旅游部、知识与经济部、以及各地方政府，制定了“韩食国际化项目”，成为继“韩流”之后的又一个国家文化旅游发展项目。
日本：旅游立国方针的组成部分
日本2006年正式通过《促进旅游立国基本法》后，国土省把食品旅游作为“最大限度地提高旅游资源的吸引力，使旅游业成为区域振兴的基础”的重要内容，把旅游发展的重心从单纯的旅游企业的经济收益转向可持续的区域发展，促进农业与乡村发展的重要工具，旨在建设更多的“宜居宜游”的社区。
当年，农林水产省专门设定了吸引海内外旅游者的“品尝日本方案”（Savor Japan Program），经过对全国28个县44个区域申请筛选最后正式认定了5个专门区域实施这个方案。
值得提出的是，世界各国支持和促进食品旅游发展，采取了不同政策和推进战略，其中有三个非常突出的共识：
其一是以促进大众旅游为目标，以便吸引更多的外地人和外国人参与旅游活动；
其二是将食品旅游定位于重要的文化旅游，通过体验了解文化；
其三是发展食品旅游的重要目的是促进地方社会整体发展。
国际权威机构的认可支持
联合国世界旅游组织(UNWTO)
联合国世界旅游组织作为联合国专门负责旅游的世界旅游组织非常重视和支持食品旅游发展的新倡议，2012年与附属会员机构合作发布了《全球食品旅游报告》（Global Report on Food Tourism），2019年又与日本观光振兴会合作编写了《食品旅游：日本案例》（Gastronomy Tourism–The Case of Japan）的专题报告。
联合国教科文组织（UNESCO）
联合国教科文组织一直把食品菜肴作为世界非物质文化遗产的重要组成部分，自2008年到2018年，全世界已有包括法国大餐、意大利披萨、朝鲜泡菜、韩国泡菜制作与分享文化、地中海风味餐、日本和食、克罗地亚姜饼和阿拉伯咖啡、比利时啤酒、格鲁吉亚酿酒等十多项与食品和饮品相关的产品和技艺列为世界非物质文化遗产保护名单。这些非物质文化遗产的确认，成为当地食品旅游重要目的地品牌。
2004年，联合国教科文组织创建了创意城市网络（UCCN），旨在加强把创意视为可持续发展战略因素的城市间合作。创意城市网络中，把“美食”作为单独类别，以促进食品与菜肴文化列入各国城市发展特色去保护和发展。到2018年，已被确认的“美食城市”共有26个，占180个创意城市的14%。中国的成都、顺德和澳门榜首有名。美食创意城市的认定，一方面加强了这些独特非物质文化遗产的弘扬与保护，另一方面，也提高了对这些城市的知名度，促进了当地旅游和社会经济的发展。
二、“食品旅游”昭示出旅游发展新理念
其一，政府政策指向：国家旅游发展的终极目标，不再是简单的经济贡献，尤其不再是旅游相关行业或企业自身的经济收益，而是促进地方社区和区域的全面发展。
其二，产业融合与合作：作为行业集合体，旅游业的发展方式应遵循多业融合和跨界合作的发展道路，旅游和文化的融合是非常重要的，但不是唯一的；文化是实实在在的生活方式，而不都是高大上的“诗与远方”。旅游发展必须重视跨业合作，这种跨业合作有着广泛的选择。
其三，遵循的原则：旅游业和其它产业一样，可持续发展的原则必须要坚持始终，将人类的福祉和健康放到最重要的地位。
促进食品旅游发展的理由与意义
民以食为天是普世真理，大众旅游具有最大的市场潜力。
食品旅游与多业相关，更具有跨界合作、多业融合的可能性和必要性。
食品是最为重要的文化载体，食与食品与大众旅游有着非常密切的关系。
三、当前中国食品旅游发展中存在的一些问题
实事求是地说，中国和许多国家一样，在旅游发展的过程中，都自觉或不自觉地注意到食品作为旅游发展资源的重要性，也在以不同的方式发挥食品与餐饮在开发产品和市场中的作用。也许从普及知识和宣传食品的角度，纪录片《舌尖上的中国》是个有益的探索，并且开始成为一些食品的品牌认定。
◾对大众旅游时代市场的基本需求特征缺乏充分的认识和行动上的准备；
◾对食品作为最具发展潜力的大众旅游资源缺乏认识，未被国家有关部门和相关企业所重视，餐饮与旅游的融合与跨界合作缺乏动力，更缺乏激励跨业合作的有效举措；
◾食品安全问题严重，国民及国际社会对此存有忧虑与恐惧感；
◾“中餐馆”遍及世界，总体名声欠佳，品牌模糊，缺乏认知；而在国内，食品的地理标志和品牌认定和保护需要更加严肃、严格；
◾中国尚无自己的《米其林宝典》或其它动态认定机构，尤其是缺乏独立的民间组织的组织和参与。
四、对中国食品旅游发展的建议
- 制订“国家食品旅游发展战略”。战略要涵盖国内旅游和入境旅游两个方面，作为旅游多业融合和跨界合作的国家食品旅游发展行动方案的顶层设计，其意义在于通过食品旅游的发展，促进国家食品安全，促进地方社会全面发展，尤其是促进乡村社会经济的振兴，促进国际贸易发展和提高国家/国民的文化自信。行动方案应由国家旅游、文化、农村和农业、医疗健康等多部门和地方政府、企业以及相关媒体参与设计和实施。将中国特定区域的传统菜肴列入国家非物质文化遗产目录，明确和推进地方食品、菜肴的地理标志体系构建，以增强中国旅游发展的总体竞争力。设立专门的机构推介和评估餐食设施与服务的级别，鼓励民间组织参与，将食品旅游发展作为促进国家食品安全、改善社会福祉和增强民族自豪感的重要指标之一。
- 将食品旅游作为地方旅游发展的重点，构建完整的食品旅游产业链，加强重点培养和支持。支持、保护和传承具有地方特色的食品、传统菜肴，特别是那些深受当地居民喜欢的品种、品牌和经营方式，采取切实可行的措施，激励、保护、改善和强化家族食品（老字号）品牌、经营方式，提高产品质量与诚信，增强消费者的信任度。
五、精致餐饮——精品文旅聚落的必须配套
——欧美著名的豪华酒店，大都有自己著名餐厅、知名大厨和知名酒吧，原因何在？这也是现在中国著名酒店的“标配”吗？为什么中国许多现代豪华酒店还是对御宴、皇家筵、山珍海味情有独钟，而对普通百姓喜欢的小吃、特色家常地方菜肴兴趣索然呢？
——在你的酒店中，餐饮部门在经营中的角色重要吗？你愿意在自己的酒店内或附近会有不属于自己的餐馆、咖啡馆、7-11便利店吗？为什么现在一些豪华酒店，供客人免费休息空间越来越少，大堂吧的一杯茶或一杯咖啡、一杯饮料都要贵的离谱？
——豪华酒店与外卖服务公司是为敌还是为友，是伙伴还是对手？住酒店和叫外卖都是客人的喜爱和需求，酒店应当如何满足客人的这一要求？
——海外国际著名酒店联号在其整个体系中率先推出了诸多像“中国礼仪”“你好”等讨好中国顾客的方案，尤其首先从提供中式早餐开始的时候，我们中国自己的酒店或酒店集团也采取过类似的措施，去满足自己目标客户群的需求吗？
——为什么时至今日，世界上最有钱的中东游客很少组团或单独来他们认为美好亲近的中国？穆斯林市场的开发进展缓慢，餐饮服务是一个重要原因吗？
——人们外出旅游归来，或许记不住曾经到过的地方，但总是记得曾经在外地吃过的难忘菜肴，只要有可能一定重访以满足自己的那个口味？人们外出多日会想家，移民他乡会有乡愁，而多数人常会想到某种普通饭菜，特别是想吃妈妈做菜的那个味道？为了客人的这些体验和欲望，酒店真得认真努力去满足他们要求吗？
——作为潜在的旅游者，你是觉得中国应当考虑“食品旅游”的发展战略吗？