文:常晖
6月8日,越南国会以逾94%的投票赞成率,批准了越南与欧盟之间的《自由贸易协定》(EVFTA)和《投资保护协定》(EVIPA)。如此,双边始于2012年的自贸协定谈判尘埃落定,双边货物贸易的关税,将有约99%被逐步削减直至取消。具体的时间表是,越南将在10年内取消对欧盟商品的进口关税,该协定生效后将放宽65%的关税;作为回报,欧盟将在7年内取消越南商品的进口关税,但几种敏感农产品除外。不被完全放开关税的农产品将设置关税配额,这些农产品包括大米、玉米、大蒜、木耳、食糖和高糖产品,以及木薯淀粉、鱼糜和金枪鱼罐头。
除了商品、服务和投资贸易的自由化,协定还包括减少非关税贸易壁垒,卫生和植物检疫措施(SPS),知识产权保护法规(IPR)、包括原产地名称(Gis),以及采购监管问题、竞争和可持续发展等。该协定预计今年7月生效。生效后,越南的很多产品,尤其是服装和纺织品(包括鞋类)、农产品和海鲜产品(包括大米、食糖、蜂蜜和蔬菜)和传统木制品等,都将在欧盟市场拥有巨大的潜在竞争优势。
2012年,欧盟和越南正式启动自贸协定谈判,2015年达成原则性一致意见。2019年6月30日,欧盟理事会和越南在河内签署了EVFTA和EVIPA两项协定,当时谈到欧盟在越南开展资金为275亿美元,约2500个投资项目。今年2月12日,欧洲议会投票,通过了《欧盟-越南自由贸易协定(EVFTA)》,其中包括了《自由贸易协定》(FTA)和《投资保护协定》(IPA)。这样,越南成为新加坡后第二个与欧盟达成自贸协定的东南亚国家。
2019年6月30日,欧盟理事会和越南在河内签署了EVFTA和EVIPA两项协定。
在贸易市场上,欧盟是越南第二大出口市场,越南是欧盟在东盟的第二大交易伙伴。欧盟主要向越南出口电机设备、飞机、汽车和医疗产品等商品,越南则向欧盟出口电信设备、服装鞋类和农产品等商品。EVFTA协定将开放越南的服务业,包括邮政、银行、航运和公共采购市场等,并出台相关标准以保护欧盟食品和饮料品牌。因越南与欧盟之间的发展水平差异,EVFTA必须考虑并确保越南与欧盟之间的平衡利益,符合世贸组织的相关规定。
可以预见,欧盟企业在市场竞争力方面的经验,将通过上述自贸协定,在越南形成一股动力,驱使越南企业转型,改变营商方式,提升竞争能力。无疑,对于越南而言,与欧盟的自贸协定是件大好事,将帮助它更好地进入全球供应链,提升其产业在国际市场的影响力。正如越南工贸部部长陈俊英所言,当新冠肺炎疫情对越南经济造成负面影响时,该协定成了经济增长杠杆,将为越南企业进军GDP规模达18万亿美元的欧盟市场,提供巨大机会。
当新冠肺炎疫情对越南经济造成负面影响时,贸易协定成了经济增长杠杆,将为越南提供巨大机会。
从欧盟角度看, EVFTA将给欧盟投资者大量机会,进入富有优惠待遇的越南市场。更值得注意的是,协定还将助力欧盟与其它东盟国家,或整个东盟集团之间的良好关系。在美中矛盾激化的当下,国际地缘政治格局尤为错综复杂、扑朔迷离,原本摇摆不定、不知如何站队的欧盟,避开主要问题,进军东盟市场,属明智之举。EVFTA的签署,对中国不算好事,而对全球的政经走向会有怎样的影响,还得耐心等待,静观其变。