最近,亚洲和北美洲出现两件重大事件,其中一件跟美国现任总统有关。在3月3日,美国新任国务卿布林肯宣布为未来美国总统拜登在未来四年执政外交政策,全面阐述美国未来外交政策八大战略事务:新冠、经济、民主、移民、同盟、气候变化、科技、中国,最重要则是将中国列为核心目标。在谈到中国时,美国新任国务卿布林肯称,中美关系是“本世纪世界最大的地缘政治考验”,而且美国将根据战略情况将中国视作为对手和竞争者。
美国现任国务卿布林肯称,中美将继续保持着合作,这种对手、竞争者和合作者定位即存在对抗性和合作性,跟美国奥巴马时期政策保持着一致性。但国务卿布林肯再次指出,中国是唯一集经济、外交、军事和科技等四项实力为一体的国家,挑战美国主导国际秩序的非西方国家,将对美国主导下国际体系构成严峻挑战,而美国将再次领导西方世界,继续巩固为美国利益和“价值观”国际体系。
在美国新任国务卿布林肯就美国外交政策进行首次系统性演讲后相隔数小时,美国总统拜登在白宫发布24页《国家安全战略临时指南》,作为美国外交和国安政策指导方针,强调中国对美国构成挑战,重点内容则是聚焦中国,提到中国不下21次,而且这份《临时战略指南》既延续着奥巴马第二任期侦测,也包含浓厚特朗普色彩。
在拜登发布的《临时战略指南》中,日本和韩国提及两次,印度在临时战略指南中则被提及一次。可见,拜登政府对中国的重视,相对特朗普时期根本有增无减。在美国新任国务卿布林肯眼中,中美存在竞争领域包括军事实力、尖端科技等领域的竞争,而美国将确保战备状态。
在拜登《临时战略指南》中,对抗领域则包括贸易、国家安全、和对国际规则制定等,美国将领导北约组织,包括将澳大利亚、日本、韩国列为美国核心盟友,加强跟印度、新西兰、新加坡、越南等东南亚国家关系。拜登雄心勃勃的《临时战略指南》特别写到“这份计划将加强美国战略优势,让美国跟中国长期战略竞争者获胜。可见,中美竞争将长期存在,再加上特朗普时期将中国视作为头号战略竞争对手,取代苏联和俄罗斯长期作为美国最大战略对手地位。
美国总统拜登《临时战略指南》处处存在着冷战时期味道,妄想想战胜苏联,美国取得最终胜利,但中国早已超越前苏联。无论如何美国总统拜登《临时战略指南》既包含奥巴马时期竞争和合作格局,也囊括和继承前总统特朗普对中国强硬路线,面对着美国拜登未来采取战略和政策,中国必须保持定力,努力打造军事力量,保证中国核心利益,在对待美国同时,只有中国拳头和军事力量足够强大,美国才懂得尊重。
第二件事则跟中国密切相关,特别是跟打造中国现代化军事力量密切相关。据新华社英文报道,中国2021年国防支出达到13553.43亿元人民币(约2090亿美元),这为中国继续推动军事现代化建设打下坚实基础,例如武器装备现代化换代,大型主战装备(新型航空母舰,055型驱逐舰和075型两栖攻击舰建造),歼-20隐身战斗机建造,新式军机研发和制造等硬性支出。因此,国防支出是保驾护航中国军事力量建设的根基。
虽然中国年度国防预算将连续第六年保持个位数增长,而且军费开支达到2090亿美元,这也是中国国防开支首次突破2000亿美元大关。但跟美军2021年财年军费开支达到7405亿美元庞大金额相比,中美两国军事开支相差5300亿美元,只是这多余5300亿美元则是中国军费开支两倍半。
7400亿!美军事委员会批准《2021财年国防授权法案》
美国高达7405亿美元军费开支则是谋求全球霸权,强化全球军事力量部署,而且其中690亿美元军费开支用于海外军事活动,美军正在朝着全球打击和全球作战战略调整,包括在亚太地区遏制中国,而中国军费开支则是国防建设需求,包括反制美国战略围堵,最重要则是中国走平发展道路,施行防御性政策不针对、不威胁任何国家,但军事建设和维护国家核心利益则是义不容辞。
中国军事力量建设重点则是海空军和战略火箭军,这也是中国捍卫国家利益和走向世界的重要力量。目前,中国海军在保持着2艘航空母舰即山东舰和辽宁舰,正在建造新型航空母舰,而且在西太平洋保持着强大反制能力,3艘航空母舰战斗群根本无法承担起威慑任务。因此,中国增加航空母舰规模和数量也是在所难免,而航空母舰战斗群配套舰艇,包括055型驱逐舰和052D驱逐舰也将增加。按照美海军现役航空母舰打击群配置2艘导弹巡洋舰、4-6艘宙斯盾级驱逐舰、1-2艘核动力攻击型潜艇作为护航舰队,中国海军航母战斗群很可能也将按照此种配置进行搭配,所以055型驱逐舰规模和核动力攻击型潜艇也将再次增加。
再加上中国海军承担起维护台海问题和解决台湾重要使命,再加上在南海地区维护地区稳定需求,更重要则是突破美军第二岛链封锁,保持着6个航母战斗群规模理所当然,而且根据北海、东海和南海舰队作战需求,很可能是北海舰队分配一艘航空母舰打击群,东海舰队直面西太平洋,再加上美日等舰队,最起码要维持3艘航空母舰打击群,而南海舰队作为威慑美海军航母打击群的重要力量,部署2艘航空母舰打击群也是有必要的。
未来,中国海军将进入航空母舰和大型水面舰艇黄金时刻,再加上新型舰载机。整体而言,中国海军将朝着打造世界一流航空母舰打击群前进,这必须保证防空型驱逐舰、核潜艇,新型舰载机和反潜装备研发,支撑起海军力量建设,则是稳定的军费开支。
正如上文阐述,中国新型战斗机研制、歼-20隐身战斗机等其他战斗机换代更新。毕竟,中国空军面临着美日韩三国F-35战斗机空中威胁,必须加强歼-20战斗机装备数量形成空中压制。如今,中国空军正在进入战斗机换代,采用歼-11系列战斗机和歼-16战斗机取代早前装备二代战斗机,例如歼-7战斗机和歼-8战斗机,保持着美日韩三国战斗机处在相同水准,特别是美日韩三国装备F-15战斗机。
随着,美空军正在全力研制第六代战斗机,中国根本不可能在第六代战斗机上掉队。毕竟,中国依靠着仿制苏-27和苏-30战斗机,最终赶上美国战斗机研制水平。因此,中国空军在新型战斗机,特别是第六代战斗机研制也将投入重金。
最后则是战略火箭军。众所周知,战略火箭军是解放军精确打击美海军航空母舰打击群和摧毁美军岛链封锁利剑。近期,环球时报援引日本媒体报道称,美军将在第一岛链打造“遏制中国导弹网络”,再加上将美军俄亥俄号巡航导弹核潜艇部署在南海海域,这艘核潜艇可携带154枚战斧巡航导弹。因此,中国必须增加战略火箭军中远程和中近程战术弹道导弹,特别是承担起战略威慑的风-21D、东风-26B和东风-17中程反舰弹道导弹。
何况,中国海空军和火箭军,再加上陆军军事装备都需要投入巨资进行维持。毕竟,海空军承担起前线反制任务,特别是美海军航空母舰打击群和空军侦察机,轰炸机在亚太地区和南海地区进行军事威慑,中国必须保持着与日俱增的战略压力,增加国防开支和军事现代化建设。
相反,美军一直吵着“中国威胁论”,经常性指责中国国防开支增加。但以美国为首新“八国联军”,包括英国、法国、德国等欧洲国家宣布计划派遣军舰前往南海,试想下谁在威胁谁,而且美国炒作“中国威胁论”,时常那中国军费对比,但中美两国军费开支存在着3.5倍左右。美国2021财年的国防预算是7405亿美元,而中国是2090亿美元,中美差距达到5315亿美元。
随着,美国强化对中国常规威慑,包括在打造“沿着第一岛链打造反华导弹网络”,最重要则是推动美军印太战略和“太平洋威慑计划”,部署第一岛链精确打击导弹力量,强化岛链遏制中国海军走向西太平洋和走向世界,试图瓦解中国反介入/区域封锁策略,维持美军在第一岛链部署一体化联合部队精确打击网络,在第二岛链构建一体化防空导弹防御能力,达到美军称霸西太平洋,而且北约国家介入,再加上印日澳三国同盟合流,值得警惕。