沈孝泉新华社世界问题研究中心研究员
新冠肺炎疫情在全球大流行,截至4月13日全球确诊病例超过180万,死亡病例达到11万。世界五大洲无一幸免,发生疫情的国家和地区超过200个。在目前的险恶形势下,扩大和加强国际合作、联防联控已势在必行。联合国应在阻止疫情蔓延、挽救更多生命的全球行动中发挥更多、更大的作用。
联合国是当今世界最权威的国际组织,安理会负有保证世界和平与稳定的重大责任。当前,联合国和安理会有必要、也有责任在人类共同面临战后最大的公共卫生危机中发挥重要作用。面对新冠肺炎疫情,以邻为壑、转嫁责任是穷途末路,任何一个国家都难以独善其身,团结合作、守望相助才是根本途径。
习近平主席3月12日同联合国秘书长古特雷斯通电话时呼吁“国际社会应当加紧行动起来,有效开展联防联控国际合作”。习近平主席强调,新冠肺炎疫情的发生再次表明,人类是一个休戚与共的命运共同体,国际社会必须树立人类命运共同体意识,守望相助,携手应对风险挑战,共建美好地球家园。
最近,新加坡、加纳、印尼等六国向联合国大会提交“全球团结抗击新冠肺炎”决议草案,重申对国际合作和多边主义的承诺,支持联合国系统为应对疫情发挥中心作用,呼吁各国遵循世界卫生组织建议的指导原则,加强分享信息和有益经验,强调不容忍任何形式的歧视、种族主义和排外主义等,以便有效地应对疫情。这份决议草案4月2日在联合国大会通过,中国等188个国家予以支持。
法国总统马克龙4月2日与美国总统特朗普通话,这是新冠肺炎疫情暴发后两位元首的首次通话。爱丽舍宫和白宫同时发表公报称,马克龙和特朗普通话商议以视频形式举行联合国安理会五大常任理事国(以下简称“五常”)特别峰会。两人同意加强五常之间的合作,推动停止疫区的武装冲突,以便战胜疫情。法国总统府人士指出,安理会近年来一直处于分裂状态,若能举行五常特别峰会,将向世界发出全球共同应对危机的重要信号。
马克龙称已与其他安理会常任理事国领导人通话,希望五常响应秘书长古特雷斯提议并通过决议。法国希望五常特别峰会打破僵局,迅速启动应对疫情的国际合作,“这是安理会使命的中心”。马克龙特别强调,病毒没有国籍,各国需要协调行动,因为“分裂不能解决世界危机”,“要避免退回到民族主义”。
同一天,德国与安理会五常外的其他10个国家磋商后,联名致信联合国秘书长古特雷斯,建议举行新冠肺炎疫情国际会议。
4月3日,古特雷斯秘书长发表新闻谈话,认为应对疫情国际会议可能会在近期举行,具体日期将在法美建议的五常特别峰会后决定。
古特雷斯说,世界卫生组织数以千计的工作人员正奋战在抗疫前线,帮助会员国抗击疫情,并向抗疫系统最脆弱的国家提供指导、培训、设备和具体的救生援助。他特别提到,世界卫生组织在抗击埃博拉病毒中取得了不起的成功。
4月9日,联合国安理会应德国等10个非常任理事国要求举行会议,听取秘书长古特雷斯的情况介绍,讨论全球疫情危机管理和在世界范围内停止武装冲突等重大事宜。这是安理会在新冠肺炎疫情发生以来的首次会议,也为安理会采取共同行动应对新冠肺炎疫情开了个好头。
古特雷斯提议世界各地武装冲突立即停火以阻止疫情扩散。疫情对处于战争状态的国家将是更大的灾难,有关冲突方应停止敌对行动,以人民健康和生命安全为重,搁置分歧、放下武器、停止冲突,为防控疫情争取时间、开辟合作空间,也为政治解决争端创造条件。
舆论普遍认为,面对这场灾难,联合国有必要动员世界各国立即行动起来,共同采取抗疫措施,内防扩散,外防输入。只有各国采取一致防控措施,才能有效制止或减少新冠病毒在国与国之间的传播。
全球共同抗击新冠肺炎疫情需要国际合作,联合国可授权世界卫生组织,组织全球力量,对一些疫情严重的国家提供医疗设备和物资支援,特别是帮助公共卫生体系薄弱的发展中国家做好防范和应对准备。联合国或世界卫生组织有必要建立全球疫情信息互联网平台,交流抗击疫情的经验和治疗情况,开展药物和疫苗的国际联合研发。
这场疫情持续数月,至今没有出现拐点,专业人士指出,这场灾难将给世界经济带来难以估量的损失,联合国应在防止全球经济下滑中发挥重要作用。有专家建议,联合国可建立联合协作机制,保障全球各国之间必要的航空、海上、铁路和公路物资交通运输的通畅,减少或避免生产供应链的中断。
我们相信,在世界各国的共同努力下,积极支持联合国和世界卫生组织,加强国际合作,这场疫情最终是能够被打败的。(责任编辑:郭素萍)