10月11日，北京市控制吸烟协会第八次控烟信息发布会显示，2018年8月1日至2018年9月30日两个月“无烟北京”微信公众平台接到群众对违反《北京市控制吸烟条例》在公共场所违法吸烟的投诉举报2265件，比前两月（2102件）增加了163件。
值得注意的是，对电子烟等新兴烟草类型的投诉在不断增加。由于电子烟是新兴事物，北京控烟条例没有将其纳入控烟执法范围，属于监管空白地带。北京市卫生监督所表示，接下来将加强电子烟危害及管理模式的研究，探索公共场所禁止使用电子烟的立法依据。
就在北京宣布将探索公共场所禁止电子烟的前一天，香港特首林郑月娥在2018年施政报告中提议全面禁止销售电子烟和其他新型烟草产品。她表示，电子烟及加热烟祸害巨大，可造成男性不育、致癌。为保障特别是儿童及青少年的健康，应全面禁止电子烟。
▲电子烟。图据东方IC
此前，由于电子烟频频引发安全事故而引起人们广泛关注。今年7月10日。国航CA106航班在巡航阶段发生紧急下降事件，事后公布的调查结果为副驾驶在驾驶舱内吸电子烟，为防止烟雾烟味弥漫到客舱，错误地关闭了相邻空调组件，导致客舱氧气不足。7月31日，北京地铁10号线上一女乘客吸电子烟并吐出白色烟雾，其他乘客上前进行劝阻，女子反驳称“这不是烟”，与劝阻者发生争执，再将电子烟在公共场所的使用推上舆论浪尖。
北京市控制吸烟协会秘书长、首都医科大学教授崔小波告诉红星新闻，被称为“史上最严控烟令”的《北京市控制吸烟条例》于2015年6月1日起实施,至今已有40个月,公共场所拟禁止使用电子烟正是基于北京市控烟工作中出现的新变化而提出的，目前还处于倡议阶段，需要经过法律程序，修改控烟条例才可以最终实施。
电子烟的戒烟作用尚无科学证据
电子烟在诞生之初，不少生产厂家就以“清肺”、“戒烟”、“不上瘾”等功能进行包装炒作，宣扬电子烟不含焦油、悬浮微粒等有害成分，还推出了根据个人喜好，添加水果、巧克力、薄荷等多种味道香料的电子烟。
由于外形“炫酷”、吸食“帅气”等原因，电子烟对未成年人可谓是“诱惑极大”。许多老烟民也被电子烟的一系列宣传“功效”所吸引，转而投向电子烟的怀抱。美国食品和药品管理局（FDA）曾发布的一份声明中表示，电子烟的热潮推动了几十年来青少年尼古丁使用量的最大增长。从来没有吸过香烟的青少年非常乐意吸入奶油、黄瓜、芒果味的电子烟，但没有意识到其含有的尼古丁。
早在2012年，世界卫生组织就对使用电子烟导致的健康影响进行专门研究并发布了研究报告。报告指出“电子烟有害公共健康，它不是戒烟手段，必须加强对其进行管制，杜绝对青少年和非吸烟者产生危害”。
中国控制吸烟协会副会长、首都医科大学肺癌诊疗中心主任支修益告诉红星新闻记者，对于电子烟所谓的戒烟作用，尚没有科学证据，也没有任何控烟戒烟组织认可电子烟具有戒烟、清肺等作用。“这都是国内外烟草公司的促销伎俩，这一点我们应该保持清醒头脑。”
▲抽电子烟的人。图据东方IC
北京市控制吸烟协会秘书长、首都医科大学教授崔小波则表示，电子烟的情况比较复杂，跟传统烟草包括烟雾的结构和性质都有差异，现在正在研究阶段。
美国食品药品监督管理局（FDA）数据显示，电子烟含有包括丙烯腈及环氧丙烷等在内的致癌物，香港吸烟与健康委员会资料也显示，部分电子烟的主要成分，包括尼古丁、丙二醇，可能还有甘油和添味剂。
电子烟对健康危害的研究还不多
支修益表示，由于电子烟出现的时间较短，目前医学界还不能证明电子烟对人体健康的危害已经达到或接近吸食传统卷烟水平。
据悉，医学上用“吸烟指数”来衡量烟民的吸烟量，医学家把“吸烟指数”超过400的人列为发生肺癌的高危险人群。
支修益举例，如果一位烟民有20年的烟龄，每天吸烟20支，那么这位烟民的吸烟指数就是20×20=400。“因为整体上电子烟的使用还没有20年的历史，所以相关的健康危害数据还没有出来。”
崔小波介绍，目前国内对于电子烟对健康危害的相关研究还不多，但是生产电子烟的厂商几乎从没有做过电子烟对人健康影响的科学研究，包括好的和不好的方面。
支修益呼吁，研究烟草与健康相关的一些科研院所、研究机构能够尽快收集相关数据，对电子烟的危害有一个科学的结论，给社会一个明确的一个声音。
专家：吸烟对压力的缓解是短暂的
随着在公众场合吸食传统香烟被视为不文明行为已深入人心，为了解决烟瘾又不有损公众形象，一些演艺界的“烟民”纷纷转投吸食电子烟。甚至有电子烟厂家用“风靡明星圈”来给自己的产品做广告，明星在餐厅、演出场地等吸食电子烟的画面镜头更是屡见不鲜。
支修益表示，特别是我们目前称之为榜样人群的公务员、医生、教师和演艺圈人士，如果他们在公共场合叼着个电子烟的话，也等于在给烟草做广告。此外，由于榜样人群的公众影响力，会吸引更多人，特别是青少年进行模仿。
崔小波告诉红星新闻，现在欧美售卖加热型电子烟的店做成一种像苹果手机销售店一样的体验店，非常豪华。“这些店目前还没有进入中国市场，一旦要进来的话，它将用时尚的方式来引领风尚，对于我们青少年的影响可能会很大。”
在崔小波看来，由于人们现在所处社会压力比较大，吸烟对于缓解压力能够发挥一些作用。“但是长期吸烟会导致成瘾，一旦成瘾之后，人的兴奋阈值将被压抑，短时间的戒断反应将使吸烟者感到压力更大。”
他表示，烟气中尼古丁的摄入会导致人体神经受体的改变，比如说他原来能放声大笑，但吸烟之后，他的高兴阈值被控制了，更加不容易高兴起来了。“所以说对压力的缓解是短暂的，实际上吸烟给每个人带来的是更多的愁苦，不断地掏钱去买烟、不断去吸食它，这就是吸烟者的悲哀。”
“很多人没有办法，他不知道用其他别的办法能够缓解压力，比如说看书、运动、聊天、散步或做一些游戏等等，都能够达到缓解压力的作用。”崔小波说。
全球公共场所禁电子烟成为大趋势
根据世界卫生组织的报告，目前世界上有30多个国家全面禁止电子烟的广告、促销和赞助；印度、菲律宾、黎巴嫩、柬埔寨、越南、阿根廷、奥地利、比利时、埃及、泰国、巴西、新加坡、加拿大、新西兰、日本和中国香港16个国家和地区，全面、部分区域或有条件的禁止电子烟。
国家烟草专卖局网站公布的《2016年世界烟草发展报告》显示，2016年电子烟全球销售额预计约100亿美元。电子烟市场主要集中在美国、英国、意大利、法国、德国等，销量合计占全球70%以上。而据《中国质量报》和《深圳特区报》等媒体报道，全世界约90%的电子烟在中国生产，而深圳电子烟产值占全国的90%。
“随着香港全面禁止电子烟，将对深圳乃至全国的电子烟产业造成一定的影响。”崔小波说。在他看来，北京修改控烟条例，在公共场所全面禁止电子烟已经迫在眉睫，而对于电子烟等管理，完全可以参照目前《北京市控制吸烟条例》中对于公共场所、工作场所室内环境、室外排队等场合禁止吸烟的规定。
支修益则呼吁北京市能够尽快通过法律程序，将室内公共场所禁止吸食电子烟纳入已经实施三年多的室内公共场所全面禁止吸烟的法规条款中。“世界上已经有很多国家和地区出台了对于室内公共场所电子烟的禁烟措施，北京市也已经举办‘无烟亚运’和‘无烟奥运’，2022年即将迎来‘无烟冬运’，希望能够尽快在控烟条例中补充相关条款，让北京真正成为‘无烟北京’。”
发现违法吸烟行为可微信举报
据悉，在北京出台“史上最严控烟令”后，一个通过“互联网+控烟”实现的控烟实时地图监管系统在北京全市范围内启用。当市民发现违法吸烟行为后，可以在“无烟北京”微信公众号中进行投诉举报。也可以在微信的“钱包”栏内找到城市服务—控烟投诉进入其中“投诉举报”页面，即可输入被投诉单位、详细地址、违法行为等信息，还能对违法行为拍照上传。腾讯微信的接入是公益服务式服务，可以为其他城市控烟立法后提供直接的控烟投诉。
崔小波介绍，在北京市民现场进行举报后，会直接显示举报地点的经纬度，北京市控烟协会会安排分布在城区的志愿者迅速作出处理，处理后图中相应的地点将显示蓝色警灯。被投诉3次以下的显示为蓝色警灯，3至5次为橙色警灯，5次以上则为红色警灯。
此外，北京市控制吸烟协会定期举办发布会，对遭到投诉举报处于前列的单位、个人进行通报，并将处罚信息(包括控烟处罚单位和个人)报给市工商局，由市工商局将处罚信息纳入信用信息档案，实现信用信息共享，达到联合惩戒的目标。
红星新闻记者丨 张炎良 北京报道