“一带一路”是合作之路,是人心工程。人心工程主要靠教育和人文交流。“一带一路”沿线区域广袤,人口众多,文化丰富,国际格局非常复杂。面对这种复杂局面,教育如何架起人心之桥,既需知己知彼知格局,更需有谋有略有准备。
“一带一路”沿线历史悠久,文化丰富。人类历史上的重要文明、主要宗教和具有影响力的大国,绝大部分诞生在“一带一路”沿线。
目前,除个别国家由于长期战乱等因素影响外,沿线教育整体发展水平较好。无论义务教育普及程度、25岁以上人口平均受教育年限,还是高等教育毛入学率等,沿线国家在全球统计中都处于比较高的水平。
但是,沿线国家的高等学校竞争力不强,根据2019年QS全球大学排名,该地区高等学校综合排名进入全球前200的只有莫斯科国立大学(排第90位)。在中亚、西亚经济走廊沿线,教育发展差距较大。其中,海湾地区高等教育近年发展较快,水平较高,以色列、沙特阿拉伯和阿联酋部分高校竞争力上升很快。在东南亚和南亚地区,教育发展不太均衡。大部分国家刚刚迈入高等教育大众化阶段,发展潜力巨大;一部分国家处于高等教育精英化阶段,中等教育入学率则不高,如柬埔寨、老挝、缅甸、孟加拉国等;少数国家如新加坡、马来西亚的部分高校在全球具有较高的竞争力,如新加坡国立大学和南洋理工大学,2019年全球QS排名分别为第11和12位,是“一带一路”沿线最具竞争力的大学。
“一带一路”沿线,是全球教育国际化最活跃地区之一。沿线有多个国家和地区明确实施教育国际化战略,积极策划建设国际教育中心或地区教育中心,打造国际人力资源和创新高地,培育未来可持续发展新增长点和新竞争力。自上世纪90年代后期以来,以新加坡、阿联酋和卡塔尔等为代表的沿线多个国家和地区纷纷开放当地市场,提供政策优惠,吸引境外教育资源进驻办学,面向国际市场提供教育服务。截至目前,沿线比较有影响的国际教育中心和地区教育中心,主要有新加坡环球校园、卡塔尔教育城、阿联酋迪拜国际学术城、马来西亚吉隆坡教育城和伊斯干达经济特区、韩国仁川自由经济区和济州环球教育城等。
正是受相关国家政策的影响,近年来欧美国家进入“一带一路”沿线开办的海外校园数量显著增加,并带动了全球高校海外校园数量的增长,成为教育界热议的教育国际化新话题。截至2015年底,全球共有24个国家和地区在“一带一路”沿线开办了大学海外校园,分布在沿线43个国家和地区。累计建成大学海外校园160个,占全球大学海外校园总数的69%。其中海湾地区较为集中,共建成53个海外校区,占全球总数的22.8%。其次为中国和东南亚地区,分别占全球总数的13.8%和12.9%。
“一带一路”沿线,是20世纪以来全球教育服务的主要消费市场,是国际学生的主要来源地。根据联合国教科文组织统计数据,近10年来,全球高等教育阶段超过60%的国际学生来自该地区,并呈稳步增长态势,2015年达到67.9%(含中国)。全球前5大国际学生来源地,有4个分布在“一带一路”沿线,分别为中国、印度、韩国和沙特阿拉伯。该地区也是全球教育服务市场新兴提供者,接受了全球约30%的国际学生,2015年达到32%。
始于2000多年前的“丝绸之路”,集沿线各国人民智慧,成为一条影响深远的贸易之路和文化传播之路,曾经推动中国与沿线各国开展了广泛的教育文化交流。
近年来,中国与“一带一路”沿线国家的教育交流合作以招收来华留学生为主要形式。“一带一路”沿线,是来华留学生的主要来源地。据教育部公布的统计数据,2018年共有来自196个国家和地区的49.22万名各类外国留学人员在华学习。排名前15位的国家依次为韩国、泰国、巴基斯坦、印度、美国、俄罗斯、印度尼西亚、老挝、日本、哈萨克斯坦、越南、孟加拉国、法国、蒙古、马来西亚。
随着与沿线国家经贸合作、产能合作的不断深入和扩大,直接带动了当地教育需求。帮助当地培养熟悉中国文化、掌握中国标准和技术的专业技术人才的境外办学受到多方欢迎。
中国教育经验和发展成就受到越来越多沿线国家的认可和重视,许多国家明确邀请中国高校赴当地举办完全中国模式的高等学校。
我国教育机构在“一带一路”沿线的汉语推广和汉语教学领域应发挥更加积极的作用,例如开发汉语推广特色教材、培训外国汉语教师、面向沿线国家组织开展青年管理人才和专业人才培训、开展来华留学生预科教育、与当地中小学校特别是高中建立合作关系,等等。
随着“一带一路”建设全面推进,深入开发沿线相关地区的来华留学教育市场,充满非常大的发展机遇和增长空间。
独行快,众行远。中国倡导沿线各国建立教育共同体,聚力推进共建“一带一路”,通过教育合作交流,培养高素质人才,推进经济社会发展,提高沿线各国人民生活福祉,探索教育合作交流的机制与模式,增进教育合作交流的广度和深度,追求教育合作交流的质量和效益,互知互信、互帮互助、互学互鉴,构建“一带一路”教育共同体,共创人类美好生活新篇章。
*注* 本文转载自中国教育新闻网
文章 | 上海市教科院-教育部国际教育研究与咨询中心
编辑 | 王教姣