9月8日,新加坡联合早报发表社论《马国东铁:是祸是福?》,文章称,马来西亚东海岸铁路计划(East Coast Rail Link,简称东铁)衔接马六甲海峡的巴生港和南海的关丹及哥打峇鲁,具有重要意义,8月9日举行动土仪式,马来西亚总理纳吉在演讲中说,预计2024年完工的东铁将改变马来西亚。
东铁也是“一带一路”的重要组成部分。这条688公里长的铁路将缩短哥打峇鲁至巴生港三分之二的车程时间,至四个小时。马来西亚交通部称,马来西亚可成为中国进入东盟的入口。
东铁耗资550亿令吉(约875亿元人民币),中国进出口银行将提供385亿令吉(约合595亿元人民币)的贷款,其余的165亿令吉(约合人民币238亿元人民币)通过伊斯兰债券集资。东铁在2030年的年货运量预计可达5300万吨,年乘客量预计540万人次,预计运载比重是30%载客,70%货运。
东铁是马来西亚众多大型基建项目之一,正好契合中国国家主席习近平2013年提出的“一带一路”倡议中的21世纪海上丝绸之路。马来西亚其他被认为契合海上丝路且有中国企业参与的项目还有:
一、2014年启动的马六甲皇京港,耗资430亿令吉(664.8亿元人民币),中国电建集团国际工程有限公司参与投资;
二、雪兰莪州凯利岛(Carey Island)的港口和海事城市项目,总值2000亿令吉(3092.2亿元人民币),正与中国招商局集团洽谈;
三、关丹港和马中关丹工业园,耗资190亿令吉(约合293.7亿元人民币),广西北部湾国际港务集团参与,预计2020年建成。
马来西亚政府认为,这种规模的项目对整体供应链的上下游皆有正面的带动作用,特别是就业机会、政联公司和私人企业的合同方面。比方说,将与巴生港衔接的凯利港建成后,拥有3000万标箱年处理量的货运能力。这与新加坡目前的3090万标箱货运量不相上下,也接近东铁的5300万吨货运量。
文章称,且不论纳吉布或其批评者对东铁的评价是否正确,中国在马来西亚的经济存在逐渐增长,已经是不容否认的现实。人们可以认为,纳吉布对“一带一路”倡议的支持,从经济和地缘政治的角度来看,都有助于制定良好的外交政策。
问题是,马来西亚这么做,是否过分依赖中国,而可能会失去对大国形成独立外交政策的政治杠杆。
鉴于马来西亚处于马六甲海峡和南海之间的战略性位置,因此它对中国的“一带一路”来说至关重要。马来西亚交通部长、马华公会总会长廖中莱去年在吉隆坡举行的马中工商界对话上大赞“一带一路”。他说,马来西亚可成为亚洲、欧洲和非洲65个“一带一路”国家的关键桥梁。
作者乔汉·萨拉瓦纳穆图是南洋理工大学拉惹勒南国际关系研究院
马来西亚项目客座高级研究员
原载研究院电子刊物《RSIS 评论》
吴汉钧译