据英国路透社报道,马来西亚准备再次扩建其南端的柔佛州巴鲁港,新加坡就此向马来西亚提出强烈抗议,要求马来西亚改变巴鲁港的工程扩建计划,尊重新加坡对有关水域的主权,并避免双方采取进一步单方面行动的可能。新加坡海事及港务管理局(MPA)表示,不承认马方当局于2018年10月25日发布的88/2018号港口通函——“柔佛巴鲁港口界限变更声明”,并表示该声明侵犯了新加坡西部Tuas海域及港口领海权。近日,围绕在马来西亚和新加坡之间柔佛巴鲁港的扩建工程,已经让两国关系越发紧张。
马新之间的柔佛海峡
众所周知,新加坡的繁荣离不开马六甲海峡的天然地理优势,新加坡也凭借该海峡一跃成为全球第四大金融中心、东南亚最大的船舶修造基地、世界第三大炼油中心、世界第四大港口、第五大航空港、第一大燃油供应基地,有200多条航线连接世界600多个港口,新加坡利用自己得天独厚的优势从一个贫穷落后的港口城市发展到现如今的发达国家。新加坡的持续繁荣和马六甲海峡密不可分,但马六甲海峡不止一个国家,也不止一个港口,而此次马来西亚扩建的巴鲁港就位于马亚半岛南端,濒临柔佛海峡,与新加坡隔峡相望,并有海堤相连,可谓直接触动了新加坡最直接的核心利益。新加坡港口是新加坡财政的重要来源之一,如今马来西亚眼红其中利益,大规模扩建港口,意欲分羹,新加坡自然神经过敏。一旦马来西亚扩大巴鲁港口成功,势必会对新加坡港口造成强力的竞争。
港口
另据新加坡联合早报的报道,马来西亚交通部长陆兆福指出,马国希望能成为中国在东盟的港口转运中心,因此,他将在下个月访华,与中国中远海运集运有限公司(中远海运集运)探讨合作方式。面对中国经济高速稳定的发展,马来西亚迫切的希望搭上中国这列经济发展列车,带动本国的产业升级与经济发展。马来西亚的目标也很明确,希望利用境内港口优越的地理位置,成为中国在东南亚的区域转运中心。面对新加坡成熟的港口配套服务,马来西亚希望能够在硬化港口基础设施的同时,降低客户整体的进出口航运费用来增强自己的竞争力。
马六甲海峡
中国改革开放40年来经济一路高歌猛进,一跃成为全球第二大经济体。在经济高速发展的同时,能源进口逐年创新高,我国已经是全球最大的石油进口国,对外依存度高达65%以上。未来5年全球能源发展将进入新的转型期,能源消费增速放缓,能源消费多元化和清洁化程度不断提高。随着我国经济转型升级、高耗能行业进入平台期,预计2020年,中国能源消费总量约为46亿吨标准煤,其中,煤炭占一次能源比重降至58.2%,天然气比重升至8.9%,非化石能源比重升至15%。经济发展对石油依赖的重要性不言而喻,而我国石油进口的绝大部分都要通过马六甲海峡,将马六甲海峡比作中国的能源生命线毫不为过。
新加坡是美国东南亚政策的支柱,新加坡虽然是一个以华人为主体的国家,但却是中国威胁论的主要舆论者,新加坡完全依附于美国,整个马六甲海峡实际的控制权也是美国,而我国最主要的石油命脉就被牢牢攥在了美国手里,一旦发生意外,将对我国的经济稳定造成致命的打击。
美国太平洋舰队
现如今我国经济利益已经遍布全球各地,我国也在尽最大的努力破局马六甲海峡。现如今我国已经有了突破性的进展,从印度洋开辟直接通往中国的石油通道也有了多种选择:
中亚天然气管道,始于阿姆河右岸的土库曼斯坦和乌兹别克斯坦,是世界上最长的天然气管道,全长约一万公里,经乌兹别克斯坦中部和哈萨克斯坦南部,从霍尔果斯进入中国后为“西气东输二线”。其中土库曼斯坦境内长188公里,乌兹别克斯坦境内长530公里,哈萨克斯坦境内长1300公里,其余约8000公里位于中国境内。今年是中亚天然气管道项目运作11周年。在丝绸之路经济带上,这条横跨中亚三国输送天然气的能源大动脉,经过多年运营已经成为我国西北能源的重要战略通道,并成为丝绸之路沿线国家合作的典范。
除中亚天然气管道外,还有哈萨克斯坦到我国新疆阿拉山口的中哈石油管道,该管道已经开始向我国稳定输出中亚原油。
中亚天然气管道
中俄油气管道,能源是中俄两国合作的重头戏,中俄天然气管道由俄罗斯进入中国新疆后并入中亚油气管道路线,最终抵达我国东部沿海地区。原油管道分为一、二线,备受瞩目的中俄原油管道二线工程已于今年元旦正式运行,一线二线全部投产后,俄罗斯每年可向我国输入的原油量也将增至3000万吨。中俄原油管道线路谈判历时十五年,先后出现“安大线”“安纳线”“泰纳线”三个版本,其谈判之艰辛曲折可见一斑。中俄原油管道被称为中国四大能源战略通道之一,迅速填补了我国东北地区的石油资源供应缺口。对于中国来说,与世界第一原油出口大国俄罗斯的合作,是能源战略的迫切需要,奔涌的石油,如同血液在地下动脉安稳运行,支撑着的是中国石油市场稳定的心跳。
中俄原油管道
中巴油气管道,为我国在能源安全方面重点投资的项目,从巴基斯坦瓜达尔港开始,经巴控北克什米尔进中国的红其拉匍,直到中国新疆。由于中巴管道要翻越帕米尔高原和喀拉昆仑山脉,气候极其恶劣,不过瓜达尔港距离全球石油供应的主要通道霍尔木兹海峡只有400公里,这意味着中东石油可以通过陆路进入我国新疆地区,将比绕经马六甲海峡的石油运输航程缩短85%,经济成本也会更低。据悉,巴基斯坦与我国在最近也讨论了关于修建中巴铁路的具体事宜,进一步增强巴基斯坦作为我国石油中转站的能力。我国与巴基斯坦的关系稳定,且合作空间极其广阔,是我国一带一路战略最重要的节点,随着中巴各项工程的推进,也为我国油气能源进口新增一条更加稳定便捷的通道。
规划中的中巴铁路
中孟输油管道,该项目的起点位于缅甸西海岸马德岛,全长771公里,设置站场5座,设计年输量2200万吨。但这个项目要穿越山地,除建造成本非常高昂以外,其管道还需要通过印度,而中印本身就有一些政治冲突,从而使本项目的安全可行性大打折扣。
泰国克拉运河,常见于各路媒体消息,但本项目真正的实施却是异常艰难。泰国南部马来半岛的克拉地峡,两侧海域分属太平洋与印度洋,地峡最窄处不足100公里。计划中的克拉运河贯穿克拉地峡,轮船可经此从安达曼海进入泰国湾进而进入中国南海,这样中国油轮从印度洋进太平洋航程至少缩短约1200海里,获得很大的经济利益。虽然克拉运河对泰国有着巨大的经济利益,但开凿运河的技术难度太大而其配套设施又对当地环境产生严重的破坏,泰国人秉承的“顺其自然,知足常乐”的适足经济哲学都使这一项目几乎仅限于清谈。
规划中的克拉运河
中缅输油和输气管道,是我国继中亚油气管道、中俄原油管道和海上通道之后的第四大能源进口通道。该管道项目由天然气和原油管道两部分组成,起点为缅甸皎漂,石油管道终点为云南省的昆明,天然气则继续深入抵达广西南宁,在长期规划中石油管道还将向北延伸至重庆,全长800公里的管道在搁置两年后已正常运行,为我国西南区域经济发展提供工业血液。
在与中国接壤的国家中,缅甸是一个相对稳定的国家,与中国没有领土、宗教、民族的冲突和矛盾,也没有历史的纠葛。由于缅甸是亚洲唯一一个军队掌管政权的国家,被美国视为眼中钉。中国向缅甸提供了大量经济和军事的援助,帮助缅甸度过难关,缅甸也迫切希望与中国保持良好的关系,从地缘政治角度来分析,将来缅甸无论谁上台,估计都不会与中国交恶。不过缅甸境内的不稳定因素是该项目的一大安全隐患。
除了中缅输油气管道外,中国还计划修建中缅铁路。如果这条铁路能够建成,那中国真正打通了西南出海大通道,架起了一条南亚大陆桥。
中缅油气管道
专注开辟更多可替代性的石油运输路线是我国能源战略的当务之急,庆幸的是这些年我国与周边国家建设了多条的天然气、原油管道,破局马六甲海峡并不再遥远。不难预见,随着中巴相关基础设施项目的持续推进,我国能源进口通道安全将进一步提高。