世事如棋局局新!
2021年,是“后疫情时代”开始的一年,也是“大变革时代”吹响号角的一年。这一年里,变化无时无刻都在发生,国际局势因此充斥着混乱与动荡。
10月27日,中国周边又发生了2件不同寻常的大事,每一件都凸显了亚太形势的复杂多变。
拜登
先来说说第一件,东盟峰会召开,美国也来凑热闹,新加坡第一个拒绝拜登拉拢!
当地时间26日,为期3天的东盟峰会正式拉开帷幕,而整整四年未曾出席的美国代表团,这一次将在总统拜登的率领下,亲自同东盟举行视频会晤。
仅仅这一个迹象,就足以表明本届东盟峰会,虽然是在线上举行,却暗藏着近年来少有的波涛汹涌。
果不其然,拜登一上来就说了2件事,且每一件都有着明确的指向性。
一方面,美国打算向东盟投资1.02亿美元,用于卫生、气候、经济和教育项目。
显然,这是白宫的“撒钱”战略,目的是为了拉拢东盟各国,并加强美国在东南亚地区的存在感。
另一方面,关于美英澳“AUKUS”联盟、美日英澳“四国机制”的建立,美国向东盟做出承诺:绝不是为了“取代东盟在该地区的核心角色”。
李显龙
看来,为了平息东盟对于“美国向澳洲提供核潜艇,但事先却没有告知东盟”一事的愤怒,拜登这是亲自出言安抚。
但要注意,美国在争取谅解的同时,也没忘了怂恿其东南亚盟友进行合作,意图在所谓的“海洋问题”上指手画脚、兴风作浪。
只不过,美国的这点小心思,瞒不了参加峰会的其他国家,更瞒不了东盟内的明眼人。
就在当天,新加坡总理李显龙表示:不希望东南亚成为区域竞争与冲突的地方,也不希望东盟“被迫选边站”。
可见,在这场大国间的区域博弈中,东盟在无形中已经开始和美国保持距离。
而这一情形的产生,其实是有着错综复杂的原因。
一来,美国拿出1.02亿美元,这点钱够干啥?
要知道,美国早已不是东盟的最大贸易伙伴,而实际上的后者与东盟的贸易规模,在2020年已经达到了历史性的6846亿美元。
东盟
相比之下,美国承诺的这1.02亿美元投资,真的不够看。
还需注意的是,新加坡总理李显龙在讲话时,还特地敦促其他东盟国家,尽快批准RCEP,以促使这个“全球最大的自由贸易协定”早日生效。
可与此同时,在2017年退出了TPP的美国政府,却至今不愿重回更名为CPTPP的贸易框架。显然,东盟和美国的经济合作,正面临潜力不足的困境。
二来,无论美国怎么解释,“核潜艇”这事都洗不干净。
对东盟而言,一直被美国蒙在鼓里也就算了,关键是东盟的宗旨之一,就是建立“东南亚无核区”,可美国向澳提供核潜艇,堪称是对东盟的蔑视。
对此,马来西亚和印尼都相继发声,谴责美澳在东南亚搞“核扩散”,更担忧此举会引发不可控的“军备竞赛”。
美英澳
但事实证明,铁了心要组建“亚太小北约”的拜登政府,并没有在本届东盟峰会上回心转意。相反的是,在菲律宾和泰国的支持下,美国甚至想离间东盟。
不得不说,局势愈发微妙了。
三来,东盟已经看清了美国的虚实,尤其是在缅甸问题上。
目前,同为东盟成员国之一的缅甸,其内部仍面临着巨大危机。然而,在缅甸看守政府的强硬姿态下,缅甸国务资政、“亲美派”昂山素季,至今仍被关押。
只是,自今年2月缅甸发生军事政变以来,美国能奈何缅甸看守政府吗?
说到底,拜登政府的手牌本就不多,能用在东南亚的更是少之又少,美国除了想办法拉拢东盟之外,难道还能经济制裁,甚至于采取军事行动吗?
不要忘了,美军撤离阿富汗这件事,还历历在目呢。
岸田文雄
接下来,再说说第二件事,先向国民道歉,后放豪言壮语,日本新首相惹笑话了。
26日,因日本自民党副总裁麻生太郎称“托气候变暖的福,北海道大米变好吃了”的错误言论,日本新首相岸田文雄在电视节目上公开道歉。
而第二天,也就是27日当天,岸田文雄又在线上参加东盟峰会时,说出了一番豪言壮语,宣称“日本将引领国际社会实现脱碳排放”。
不得不说,这位日本首相的两次表态,真的很有意思,一边是替同僚收拾“烂摊子”,另一边又忙着对全世界“说大话”,实在是让人忍俊不禁。
对此,有必要谈4点。
第一,日本众议院“选战”正酣,执政党需要有所作为。
25日的时候,在被视为“众院选举前哨站”的参议院补选中,自民党一胜一负,对岸田文雄而言已经是个不小的打击。
麻生太郎
因此,为了确保在众议院选举中,执政党能拿下“绝对稳定多数”,岸田文雄必须吸引更多的民意支持,环保议题就是个很好的切入点。
第二,气候变化对日本而言,或许是一个重大机遇。
众所周知,在上一次科技革命中,日本经历了“失去的三十年”。显然,在全球“碳中和”的共识下,日本看到了经济转型所带来的的巨大利益。
第三,至少在执政党内部,似乎还没有做好准备。
作为自民党副总裁、日本前首相,麻生太郎对气候变化的认识,想必能代表自民党内部的部分声音。可见,日本政府若想达成目标,恐怕不容易。
第四,引领国际社会之前,日本有必要做好自己。
最简单的例子,日本政府能否收回福岛核电站“排污入海”的决定,如果不能,日本政府所谓的环保就是一个骗局。
福岛核事故
须知,有小礼而无大义,永远也不会得到世人尊重。
总之,真正的环保主义应该是身体力行,而不是把它天天挂在嘴上。而日本,如果真想在碳排放议题上引领世界,那就要率先做出实际行动。