老龄化已经扑面而来。数据显示,我国60岁以上老人有2.64亿,相当于每10人中有1位高龄老人。
除了老龄化以外,少子化也值得注意。由于我国的养老金采用“现收现付制”,越来越多的老人、越来越少的年轻人,将会给养老金体系带来压力。
2020年全国人口出生率为8.52‰,总和生育率1.3,低于正常的代际水平2.1,社科院《中国养老金精算报告2019-2050》预测,按照目前的老龄化、少子化发展趋势,养老金将在2035年耗尽,也就是说到了那时候,现在的80后老了将可能拿不到养老金。
所以,我国一直在强化养老保障。除了退休金以外,企业年金、第三支柱养老保险也在发展中,但是,基础养老金的覆盖率更高,何时能退休、退休待遇如何,是大部分老人关心的问题。目前我国的平均退休年龄是55岁,已经几十年没有变化,显然已经不适应如今人均寿命延长、老龄化程度加深的趋势。
对此,早在几年前,就有专家提出实施延迟退休,不仅能适应劳动力供求关系变化,还能降低养老基金体系的压力。如果一名女性能活到80岁,55岁退休,后面要领25年的养老金,如果退休年龄不延迟,会增加下一代的负担。国际上不少国家的退休年龄是65岁,增加了十年的工龄,能增加养老金的资金来源,对于维持养老体系的代际平衡有重要的意义。比如日本的退休年龄是65岁,新加坡已经明确要将退休年龄延迟到65岁。
“延迟退休”方向大致敲定
2021年3月,十四五规划《建议》明确了,逐步延迟法定退休年龄,遵循“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”的方向。截至2021年9月23日,北京、湖南、江西等21个省份已完成意见征求工作。
小步调整:为了增强退休人员的适应性,有专家指出,延迟退休会按照小步调整的办法,每年推迟几个月或者每隔几个月延迟一个月的方式推进延迟退休。
弹性实施:不同职业的工作强度不一样,如果让所有行业都采取同样的退休年龄,对那些工作强度大、身体有损害的从业者是不公平的,所以弹性实施就要考虑到职业岗位的多样化需求。
统筹兼顾:延迟退休是一个系统工程,会有相应的政策保障,尤其是要保障大龄劳动者的就业权利。云南省提出,要开发适合大龄劳动者岗位、稳岗就业、提升医疗保障水平。湖南省提出,关注大龄劳动者的工作和生活,促进大龄劳动者就业创业。
十四五规划中提出要渐进式实施延迟退休年龄,而十四五的期间是2021年到2025年,所以延迟退休,最早可能在2025年左右实施,那么谁会受到影响呢?按照目前的情况,60后有一部分人已经退休了。不过60后和70后不需要担心延迟退休对自己有很大的影响,因为按照“小步调整”的这个方向,刚退休的人可能只延迟几个月,但是80后、90后和00后退休的时候,可能延迟退休已经十分稳定了,不过到那个时候相应的保障措施更加健全,大龄就业者也可以享受到平等的就业权利。
有三类人可申请提前退休,各位可以对照自己的条件是否满足。
第1类就是公务员群体。按照相关的规定,年满55周岁,并且在岗时间超过30年以上的,可以申请提前退休,有些人不理解,为什么公务员就可以提前退休?实际上,公务员群体本身较为稳定,如果大家都不愿意提前退休,将会影响队伍的年轻化,让他们提前退休,可以让新鲜血液补充到公务员群体中。
第2类是因病丧失劳动能力的从业者。因病以及因工伤导致丧失劳动能力的人,即使想延迟退休,也无法胜任原来的岗位,所以让这类人延迟退休也体现了国家对他们的照顾。
第3类就是高危行业从业者,比如高温、高空、有辐射的行业从业者。这类职业对人体的健康损害较大,这类人提前退休可以体现“统筹兼顾”的原则。