从“新南向”到“新南政办” 不过是换个名字再来一次

从“新南向”到“新南政办” 不过是换个名字再来一次

台北市议员质疑“新南向办公室”下架,那38亿新台币的预算呢?

蔡当局上任后敲锣打鼓负责“新南向”政策擘划的首脑组织“新南向”办公室马上就要解散了。对此,台媒曾评论“新南向”身是退了,功却未成。

所以,你以为这是蔡当局知错就改的“发夹弯”吗?

从“新南向”到“新南政办” 不过是换个名字再来一次

蔡英文26日在“对外经贸战略会谈”后裁示,“新南向”办公室“解编”,并由台安全会议明年1月成立“新南向政策项目小组”,与台行政机构经贸谈判办公室成立的“新南向工作小组”,继续推动并深化落实“新南向”政策。

从“新南向”到“新南政办” 不过是换个名字再来一次

宣布裁撤“新南向”办公室,现在突然又增设两个“新南向”工作小组,难免引发外界批评。

“新南向政策”既为蔡当局重大政策,又如蔡英文所言深具战略意涵,难道不该早在草拟阶段,就直接交由台安全会议统筹规划,并交由蔡当局相关单位执行?蔡英文一方面称,蔡办“新南向”办公室完成阶段性任务,必须关闭;一方面称,为了因应新情势,需在台安全会议下另设新项目小组,难道这不是蔡当局“执政”一年多来所推动的“新南向政策”内容空洞、执行步调混乱的显示?台“监察院”日前指出“新南向政策”定位不清,台湾工业总会也不讳言地批评,台当局各主管部门“叠床架屋”、资源过度分散。

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曾任“新南向”办公室主任、现任台外贸协会董事长的黄志芳在近日参加活动时受访表示,当初“新南向”办公室设在蔡办,目的是提高各界的关注度,让政策可以顺利推动;现在台行政机构也成立了“经贸谈判办公室”,实际负责当局各部门之间的协调,已经落实到主管部门层次,所以蔡办“新南向”办公室阶段性任务完成。

这话倒是符合当初蔡办宣告该办公室解编的理由——功成身退”

据台媒报道,“新南向”办公室自成立以来,各部门奉命编列的经费繁多,但有效执行的项目却有限,包括台内务主管部门、蔡办、“工程会”至七月底的执行率都不到5%;更难看的是,各部门为了满足高层要求的绩效,近数月来不断要求加速消化预算,除安排虚有其表的考察,学术或商业上只要沾得上一点东南亚边边角角的计划或会议,都能申请补助或报销。

这种花钱“做业绩”的施政手法,恐怕连愚弄民众都过不了关,更不要说外事或经贸的开展。

所以,“新南向”办公室不得不裁撤,此其一。

其二,当初蔡英文指派黄志芳担任该办公室主任,黄志芳去年10月又奉派新加坡,遭拒后于2017年1月又被指派出任台外贸协会董事长,也就是说黄志芳实际主持“新南向”办公室的时间相当短暂,一年半来“新南向”办公室多数时候是处于“群龙无首”状态。

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黄志芳最让人印象深刻的“作为”,是他去年9月在蔡办以“新南向”办公室主任身份接见了承造“猎雷舰”的陈庆男父子,庆富随后即顺利拿到台湾海军30多亿元(新台币)拨款。其中玄机,蔡办迄今仍未清楚交代。

因此,“新南向”办公室解编似乎是势所必然。然而蔡当局终于还是换汤不换药的改了个名头。

从“新南向”到“新南政办” 不过是换个名字再来一次

台湾师范大学国际与社会科学院施正屏教授指出,检视过去一年半蔡当局推动的“新南向”政策,发现其目标与手段往往难以吻合,主要问题包括:“新南向”是蔡当局为了回避西进而推动的扭曲的市场经济政策,因此,缺乏清晰的战略主轴与负责统一指挥策划的战略目标。最后,流于形式主义而导致绩效不彰,虚掷台湾公共资源。

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面对蔡英文此次“新南向”的组织变革与创新措施,施正屏提醒,台湾应反省与检讨自身在亚太地区经济发展的新模式与新角色,强本台湾经济实力并打破三大盲思,才能摆脱经济边缘化的悲惨命运。

台湾长期三大盲思包括:

第一、台湾安全与经济对立的盲思;

第二、改变追逐低价成本生产盲思;

第三、警惕低成长、低利率、低通膨盲思。

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