“巴铁”虽然努力保护在巴中国公民以及中巴经济走廊项目的安全,但近期有关针对中国人和中巴合作项目的恶性恐袭事件频发,继上月14日达苏水电站项目搭乘中国人的通勤车爆炸事件之后,昨日中巴瓜达尔东湾快速路项目中国人员车队再遭自杀式炸弹袭击,一个月两次,安保风险极剧增高。
根据中国驻巴基斯坦大使馆发布的声明,昨日,位于巴基斯坦俾路支省的瓜达尔东湾快速路项目载有中国人员的车队遭到自杀式炸弹袭击,造成一名中方人员受轻伤,2名当地儿童死亡,多人受伤。中国驻巴大使馆强烈谴责这一恐怖主义行径,第一时间启动应急预案,要求巴方对此次袭击事件进行彻查,严惩凶手,并强化安保措施,确保类似事件不再发生。
我们从中国驻巴大使馆发布的声明中可以看出两个很重要的信息:一、事发于巴基斯坦俾路支省,二、事涉中巴重点合作项目。无论是上次的达苏水电站通勤车爆炸事件,还是这次的自杀式炸弹袭击,都有上述两个很明确的信息特征。
因此,若想分析这个事件背后的动机以及意图,就必须结合历史和地理等进行全方位的解读和分析。
首先我们从历史的角度来分析一下这个俾路支省的渊源。巴基斯坦俾路支省属于俾路支斯坦的范畴,地处西南亚的伊朗高原和南亚的部分地区,横跨伊朗、巴基斯坦以及阿富汗南部地区,伊朗境内称为锡斯坦-俾路支斯坦省,巴基斯坦称为俾路支省,阿富汗则为俾路支地区。
从历史的角度来说,俾路支问题是最终始作俑者还是英国,英国在和波斯的争夺中将俾路支斯坦分为三部分,也就是今天伊朗、巴基斯坦和阿富汗各占据一部。在二战后印巴独立时,按照原有的蒙巴顿方案,所有的土邦可以自行决定加入巴基斯坦或者保持独立。印度和巴基斯坦采取了同样的方法,即武力征服的方式,巴基斯坦用武力夺取了该地区,这也为后续的民族纷争和分裂埋下罪恶的种子。
俾路支解放军便是活跃在该地区的主要恐怖组织,其除了和巴基斯坦政府对立之外,这几年成为制造和袭击中国在巴人员的罪魁祸首。2018年策划和实施了袭击了中国驻巴基斯坦领馆;2019年袭击了巴俾路支省瓜达尔的珍珠洲际酒店等等。
我们再从地理的角度看看俾路支省对于当前中巴两国的战略意义。巴基斯坦作为中国一带一路倡议的西出第一站,中国投资600亿美元打造中巴经济走廊项目,该项目涉及港口、大坝等一系列的重大工程项目。大致上分为两条主线:第一条,瓜达尔港项目,这是中国跳出马六甲困境,陆路直达印度洋的重要战略通道;第二条线,伊朗-巴基斯坦-中国新疆的陆上能源管道项目,这是中国规划的陆上能源供应项目之一。
有关巴基斯坦瓜达尔港的建设关系到中国在印度洋的重大战略利益,中国历经多年的努力,突破层层阻碍正式以中国海外港口控股有限公司接过瓜达尔港43年的运营权。该港口经过一系列的扩建和完善,年吞吐量达到100万吨左右,成为我们一带一路倡议上的一个重要节点。打通这条由陆向海的战略通道,中国将直接绕开原来经南海到马六甲海峡再到印度洋的漫长海上运输线路,通过陆上沿线的基础设施建设,极大的缩短了运输的时间,同时更重要的是避开了困扰中国的马六甲困境。
正是中巴经济走廊项目除了几个重要的节点大项目建设之外,还将为巴基斯坦的基础建设带来极大的助益,可谓是所到之处惠及沿线地区,此次遭袭的瓜达尔东湾快速路项目就是其中之一,这对于巴基斯坦发展经济具有重要意义,所以巴基斯坦为此专门组建了一支部队专门负责中巴经济走廊的安全。也正是一旦中国打通这个通道,马六甲海峡对于中国作用就会下降,所以新加坡对此表现的极为不满,曾和印度一道极力搅局和阻碍。
正是中巴经济走廊项目的地理地位决定了其战略地位,纵观这个巴基斯坦境内的安全形势,犹属俾路支省的形势更加的严峻,势必也就成为各方势力角逐的一个重要战场。再由于巴基斯坦俾路支省的历史渊源,俾路支解放军这个恐怖组织成为某些势力破坏、干扰中巴经济走廊项目建设的一把刀,借刀杀人之迹象越发明显。
从2018年以来,巴基斯坦境内的安全形势直转而下,尤其是近两年针对中国在巴人员的袭击意图越发的明显,无论是上个月的大苏水电站恐怖袭击,还是这次的瓜达尔东湾快速路项目,都有极为清晰的迹象。袭击中巴这些重点项目,由于项目投资大、周期比较长、战略意义突出,所以袭击所制造的舆论效果要远比其他地区要高的多。
袭击中国在巴的工程人员,这无疑会一定程度上影响到中巴两国的关系,产生较大的政治影响,然而这一政治影响恰恰是有些国家梦寐以求的。它们所选择的地点很有战略眼光,首先俾路支省本身就比较复杂,民族纷争和分裂活动猖獗,最重要的是有一支盘踞与此的恐怖组织;其次俾路支省又是中巴经济走廊项目两条主线的必经之地,同时影响瓜达尔港项目,又能影响陆上能源管道项目,可谓是一箭双雕。
我们再将视野放的宽广一些,巴基斯坦是中国一带一路倡议的西出第一站同时也是极为重要的一个节点。俾路支省作为一个必经之地,俾路支省乱起来,势必将影响到中巴经济走廊项目的建设,基于一带一路倡议,这无疑是有断头切尾之战略效果,因为一个俾路支省便可以成为阻断中国一带一路倡议的七寸之点,从根本上破坏中国一带一路倡议。
根据巴基斯坦公布的有关达苏水电站恐袭事件的初步调查结果,印度的调查分析局、阿富汗国家安全局被指控参与了达苏水电站恐袭事件,这充分说明在巴境内有关中国人员的袭击背后是有一些外国势力的身影的。
印度从一开始便对中国的一带一路倡议持抵制态度,各种阻挠中国一带一路倡议的动作可谓是一抓一大把;巴基斯坦也曾多次指控印度支持袭击中巴经济走廊项目,俾路支解放军这个恐怖组织也是印度支持的重要对象,所以印度的嫌疑是逃不掉的,无论是从战略获利者,还是动机角度出发,印度都满足条件。除了印度之外,对于中国一带一路倡议充斥敌意的还有美国以及它的几个盟国。
综合上述,我们完全有理由相信,这一系列针对中国在巴人员的恐袭事件,其背后的动机皆与中巴经济走廊项目以及中国一带一路倡议有莫大的关系,然而将袭击的目标定位到中巴重大项目上之后,这个事件本身的性质便变了,不能再以往昔的恐怖袭击所要制造的恐慌和影响来看待这个事,而是要将眼光盯向更高层面的祸心,这其中便涉及到了地缘政治博弈、国与国之间的明暗较量等诸多战略层面的利益取舍。
中国的对策又如何呢?概括起来四个字:恩威并济!
“恩”通过一系列惠及巴基斯坦各势力的民心工程最大限度的争取巴基斯坦民众的支持,这便是中国得民心者得天下的真理,用民心来从根本上遏制恐怖主义滋生的土壤,发挥“黏合剂”的作用。
“威”主要体现在两个方面:一、支持巴基斯坦打击恐怖主义的力度,同时牵头强化地区国家联合反恐同盟建设,筑起一道联合反恐,多方向同时打击的地区国际反恐统一阵线,挤压恐怖主义生存空间。二、作为最后的底牌,必要的时候中国可以自己出手与一道国家对相关的恐怖组织给予毁灭性的报复打击,用武力诠释犯我中华者虽远必诛的精神。