面积还不到贵阳的十分之一,新加坡凭什么成为美国在亚洲的宠儿

2015年3月,有“新加坡国父”之称的李光耀因脑出血抢救无效溘然长逝,新加坡为此举行了全国性的哀悼活动。

时人有云:“李光耀之于新加坡不亚于毛泽东之于新中国!”

而之所以他能获得如此高的评价,除了他的勤政爱民以外,还和他为新加坡奠定的良好外交环境分不开。

面积还不到贵阳的十分之一,新加坡凭什么成为美国在亚洲的宠儿

“新加坡国父”李光耀

事实上,新加坡自1965年正式建国以来,一直处于比较特殊的外交环境中,尤其在美国对亚太战略的布局中,新加坡都是处于主动的地位。

当然,这种主动,在某种程度上也是一种被动!

面积还不到贵阳的十分之一,新加坡凭什么成为美国在亚洲的宠儿

首先问大家一个问题:

这里我就不卖关子了,下面公布答案——4个选项都正确!

放眼整个地球,能同时满足上述四个条件的恐怕也就只有东南亚了。

因此,在苏联解体后,美国的战略目光便从欧洲转移到了东南亚,而新加坡则是美国从“后冷战时代”开始就一直关注的“风水宝地”。

面积还不到贵阳的十分之一,新加坡凭什么成为美国在亚洲的宠儿

新加坡地标——鱼尾狮公园

在美国对亚太地区的战略构想中,“岛链包围大陆”是一直被贯彻的方针——美国意欲在亚太地区建设一条“太平洋锁链”。

而新加坡是这条锁链上的重要一环,尤其是对于在中国周边构筑“全月型包围圈”来说更是如此!

为了让新加坡成为“后起之秀”,美国对新加坡实行了特殊的经济政策——直接贸易。

新加坡最大的优势在于交通十分便利——身处马六甲海峡的它只要稍加扶持,就能成为全球贸易的佼佼者。因此,美国将许多本土的制造业和金融业都投放到了新加坡,甚至包括不少技术行业和技术人才。

有了这些支持,即使建国比同一地区的其他国家晚,新加坡也顺利地后来者居上——1996年被经济合作与发展组织列为“发达国家”。

要知道,彼时的新加坡建国才短短41年!

面积还不到贵阳的十分之一,新加坡凭什么成为美国在亚洲的宠儿

从表面上来看,新加坡的发展是仰美国之鼻息,然而实际上,美国对于新加坡的依赖程度也不小,尤其是在“9·11”事件发生后,美国的战略布局从全线扩张转变为安全战略——对于美国来说,扼守住全球的重点区域比全面铺开要稳当得多!

21世纪的第一个十年是美国和新加坡的“蜜月期”。在经历了“9·11事件”的沉重打击后,美国越来越重视反恐行动,而新加坡则是美国在亚太地区重要的反恐基地——这得益于新加坡对美国反恐行动的全力支持:

2002年参与“金色眼镜蛇”多边预演

2004年参与“对抗虎2004”军事演习

2005年参与“雷霆应对”军事演习

面积还不到贵阳的十分之一,新加坡凭什么成为美国在亚洲的宠儿

“金色眼镜蛇”军演

比较奇怪的一点是:

尽管新加坡和美国的关系相当不错,但两国在21世纪的第一个十年里并没有签订任何有关同盟性质的条约!

最接近同盟条约的当属2005年7月签订的《美新防务与安全战略合作伙伴框架协定》,不过,这份协定只是强化了双方在地区反恐活动中的合作关系,并没有提及到有关军事联合或者军事同盟的事宜。

两国更多的是经济贸易方面的合约签订。2003年,美新两国签署了《美国—新加坡自由贸易协定》,这是美国第一次与东亚国家签署双边的自由贸易协定。

就美国而言,新加坡的战略地位主要是侧重在贸易方面,究其原因,无非就是两点:

新加坡的地理位置优越,马六甲海峡的航道通畅。

新加坡是一个小国,在军事方面对于美国并没有太多的直接作用。

在这两点之中,尤以第二点最为重要。

纵观美国在亚太地区的战略同盟关系,能和美国结为直接军事同盟的国家并不多,比如日本、菲律宾之类的,而这些国家都有一个共同的特点:

距离亚太大陆很近,并且可以对亚太大陆产生直接威慑!

面积还不到贵阳的十分之一,新加坡凭什么成为美国在亚洲的宠儿

马六甲海峡——全球贸易的枢纽

所以,从这一点来看,美国对于亚太地区的战略目光是多元化的,针对什么国家用什么样的方式,攫取什么样的利益,美国心里是一清二楚!

面积还不到贵阳的十分之一,新加坡凭什么成为美国在亚洲的宠儿

可外交毕竟是双向的关系,从美国的角度说了这么多,咱们也该从新加坡的角度来说道说道,毕竟人家也不傻,总不可能什么事都让美国占了便宜吧!

新加坡是一个小国,其面积还不到贵阳的十分之一,这种先天的劣势注定了新加坡的外交模式必然是十分特殊的。

面积还不到贵阳的十分之一,新加坡凭什么成为美国在亚洲的宠儿

小国的特点是什么?

领土小、人口少、资源匮乏

和之前提到的“美国不和新加坡发展军事同盟”一样,新加坡本来就不适合作为一个军事强国而立足,适合新加坡的是经济发展这一条“曲线救国”之路。

曾有这么一个有趣的理论——“鱼群效应”!

新加坡是一条小鱼,美国是一条大鱼,在东南亚这片政治海域中,如果不依靠大鱼,小鱼是很难生存下去的;而小鱼能带给大鱼的利益在于——一旦有一条小鱼获得庇佑,势必会吸引其他的小鱼来依附大鱼,这对大鱼来说,也是一笔不亏的买卖。

面积还不到贵阳的十分之一,新加坡凭什么成为美国在亚洲的宠儿

鱼群效应

所以,我认为新加坡给东南亚的其他国家依附美国起到了极强的标杆作用。

美国是全球性大国,利益遍布全球,可以做到在世界上任何地区保护自己的利益不受侵犯,因此新加坡与美国形成紧密的利益链条可以使自己的利益得到最大程度的保护。

还有,新加坡所属的东南亚和亚太地区大国林立,周边有马来西亚和印尼,整个亚太地区有逐渐崛起的中国,因此新加坡十分担心东南亚被亚太的大国所宰治从而使自身的生存和发展受损。

这种思想对21世纪的新加坡尤为重要。

说到底,新加坡也在利用美国,在把美国作为挡箭牌的同时,又将美国和亚太地区的矛盾凸显出来,新加坡深知,绝对的和平稳定是不可能的,所以,它追求的是一种“动态和平”。

面积还不到贵阳的十分之一,新加坡凭什么成为美国在亚洲的宠儿

东南亚唯一的发达国家

这里引申出一个问题——这种外交模式大国能用吗?

很遗憾,在我看来,这种模式不适合大国。原因在于:

“新加坡模式”的精髓在于如何在夹缝中求生存,这一点对于大国来说,是不需要考虑的,大国在外交方面更多的是要注重自身的资源能否和其他大国进行有利置换。

尽管有点讽刺,但如今的世界因为霸权主义的存在,“一流国家当棋手,二流国家当棋子,三流国家当棋盘”的局面是常态,面对这种形势,大国所要做的是合理地利用自身的优势,在保证自己不受霸权主义威胁的情况下,努力成为维护世界稳定的主导力量。

面积还不到贵阳的十分之一,新加坡凭什么成为美国在亚洲的宠儿

中美外交就是典型的“大国外交”

简而言之,“小国外交”主要是为了自身发展,而“大国外交”则要放眼全球,不断地提高自身的被认可度。

面积还不到贵阳的十分之一,新加坡凭什么成为美国在亚洲的宠儿

其实,从新加坡和美国的外交延长线来看,这已经不是单纯的两国外交了,而是“国家——地区”之间的关系。

自从“9·11事件”之后,美国就对极端恐怖组织恨之入骨,而东南亚又是宗教问题比较复杂的地区,所以,美国在对这块敏感地带的问题处理方面显得尤为谨慎——强硬的军事介入肯定不行,只能采取较为柔和的手段。

新加坡就是美国介入整个东南亚的切入点。

作为之前的“亚洲四小龙”之一,新加坡的经济发展基础很好,这省了美国很多事情,也正是这一原因,使得新加坡成为东盟国家的主导力量之一。

面积还不到贵阳的十分之一,新加坡凭什么成为美国在亚洲的宠儿

对于东盟其他国家来说,新加坡肯定要比美国更加亲和,毕竟是同生同源的关系,而新加坡也往往能够在国际范围内为东盟国家的内部发展进行一定程度的声援。

此外,新加坡很明白东南亚缺的是现代化技术,所以在地区防务和经济贸易中,也能起到表率的作用。

由此种种,我们不难看出,新加坡在整个东南亚的地缘政治是相当友好的!

这正是美国所希望的,因为国际名声的问题,在东盟国家眼中,美国一直是一个不怎么样的角色,所以,要想介入这一地区,美国就必须要一个代理人,而选择新加坡来担任调停人,一方面可以为自己挽回点形象,另一方面,也让东盟其他国家有所信服——跟着我混,都能如此发达!

面积还不到贵阳的十分之一,新加坡凭什么成为美国在亚洲的宠儿

李显龙:新加坡要做中国和美国的好朋友

从这一点来看,新加坡能成为美国的宠儿一点也不过分!

面积还不到贵阳的十分之一,新加坡凭什么成为美国在亚洲的宠儿

尽管新加坡的外交模式不适合大国,但我们也能从中体悟到不少有价值的东西:

往后的国际社会形势会越来越复杂,国与国之间的关系也会随之发生各种变化,要想成为国际社会的骨干力量,与大国的关系和睦固然重要,与小国的外交成败也不容小觑。

可能摆在眼前的问题是和小国的关系,但在背后也许就是和一个地区的关系。要知道,如今小国的生存之道往往就是“抱团取暖”,用欧盟的话来说就是——发出同一个声音让全世界都听到!

所以,小国的“小”只是领土之小,在和这些国家外交时,一定要展现出大国的风范,决不能意气用事!

发表回复

您的电子邮箱地址不会被公开。 必填项已用*标注