BVI为何成为避税天堂?

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周岳翔 报道

yushchau@sph.com.sg

假如你是一名隐形富豪,又想少缴一点税,自然会想到全球最负盛名的避税天堂(tax haven)——英属维尔京群岛(British Virgin Islands,简称BVI)。

BVI到底在哪里?摊开地图,它就坐落于大西洋和加勒比海之间,由60座大小不一岛屿组成,不仅是英国海外领土,更是国际著名离岸金融中心。

所谓离岸金融中心,是指允许海外人士在境内成立有限责任公司或国际商业公司,这类公司也称为离岸公司(offshore company)。基本上,注册离岸公司是合法的,是企业常规做法,方便进行国际贸易及避开关税壁垒。 瑞士、卢森堡及新加坡都是典型的离岸金融中心。

然而,没有摩天高楼、到处都是沙滩椰树的BVI为何能在繁华大城市之中突围?

BVI在1984年引入国际商业公司法,使离岸金融服务业迅速发展。这项法令在2004年由商业公司法取代。

只须依据公司规模
每年支付执照费

对跨国企业和超级富豪而言,BVI最吸引人之处是零征税,即没有个人或企业所得税,也没有资本利得税、销售税、增值税和房地产税等。

换句话说,BVI离岸公司在全球所赚取的利润均无须向BVI政府缴税,仅须依据公司规模每年支付至少450美元(约596新元)的执照费。

另外,离岸公司不受外汇规制,也无需呈递经审计业绩。尽管没有特定保密法令,但BVI沿用英国普通法,规定专业人士须谨慎处理金融信息,以防客户数据泄露。

因此,BVI人口总数虽然才逾3万人,但却拥有高达75万家离岸公司,使BVI成为离岸公司的代名词。 

英国非政府组织税务正义联盟(Tax Justice Network)2019年公布全球避税天堂榜单,加勒比海岛国包办前三甲,BVI荣登榜首,紧跟在后是百慕大及开曼群岛。

诚然,企业和富人确实可以透过避税天堂来合法避税,但这也引发不少争议。税务正义联盟发出警告,由于资金涌入避税天堂,造成全球政府每年损失约4270亿美元税收。

最令人诟病的是避税天堂监管漏洞,为不法之徒打开犯罪的方便之门。2016年曝光的“巴拿马文件”(Panama papers)揭发BVI许多离岸公司沦为空壳公司。巴拿马的莫萨克·冯赛卡律师事务所(Mossack Fonseca)外泄文档曝露逾2万家离岸公司的资料,当中超过一半都设在BVI,多国权贵利用这些离岸公司来非法逃税,甚至进行洗黑钱勾当。

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