13家鲜鸡经销商多年来串通操纵鲜鸡价格,新加坡竞争与消费者委员会经过四年多调查,昨天(9月12日)开出近2700万元罚款。这是当局历来发出的最高金额罚款。
被惩处的经销商共为本地供应超过九成鲜鸡,年销售额约5亿元。2016年,在本地宰杀的活鸡就约有4900万只。经销商从马来西亚农场进口活鸡,在新加坡屠宰,再分销到湿巴刹、熟食摊位、超级市场、酒店和餐馆。产品包括整只的鲜鸡、不同部位鸡块和腌制鸡肉等。
竞消委是在接获其中一家公司一名前职员通风报信后,于2014年3月展开调查。当局发现经销商至少在2007年9月至2014年8月之间串谋操纵鲜鸡价格,他们协议何时起价和起价幅度,也说好不互相争夺客户,行为抵触竞争法。
经销商在这期间至少七次调高价格,每次介于每公斤1角至3角。
这13家鲜鸡经销商中,目前有四家隶属于利生集团旗下,利生集团的罚款金额最高共约1140万元;第二高的是属下有两家经销商的通发集团,被罚款358万元。其他商家罚款金额介于约70多万元至269万元。
除了罚款外,经销商必须做出书面承诺,未来不得利用新加坡鸡鸭出入口商联合会或其他平台进行违反竞争的行为。涉案经销商都是联合会成员,有证据显示他们早在2000年就开始见面讨论定价事宜,见面地点包括联合会办事处。
对于如何决定罚款金额,竞消委助理执行官(法律、执法与消费者保护)李昭汉受访时说,这主要取决于经销商的销售额,他们通过售卖鲜鸡赚得越多,罚款就越高。“自调查2014年开始后,没有证据显示涉案方继续操纵价格。”
此外,竞消委指:“本地鲜鸡市场规模庞大、涉案方的市场占有率高,加上罪行严重和违规期长,这些都促使竞消委决定施以至今单起案件最高额的罚款。”
竞消委认为,涉案经销商同流合污限制市场竞争,行为可能造成某些鲜鸡产品价格上升,他们协议不互抢客户也限制了顾客的选择。
鸡肉是本地消费者最常食用的肉类,根据农粮兽医局的数据,国人每人每年食用超过35公斤鸡肉,猪肉为20公斤、鱼15公斤、羊肉三公斤,以及牛肉一公斤。
数公司申请“宽免计划”提供违规资料求从轻发落
另一方面,通发集团、Sinmah家禽加工私人有限公司、其祥食品集团和Hy-fresh工业私人有限公司在当局展开调查后,申请加入竞消委的“宽免计划”(Leniency Programme),通过向当局提供违规行为的相关资料换取从轻发落。
被治罪的经销商有权在裁决出炉的两个月内,向竞争上诉委员会(Competition Appeal Board)提出上诉。
今年1月,有几家电容器制造商串谋垄断市场,被竞消委罚款超过1955万元。