政府将在不久后推出一套监管短期出租住宅的条例,确保提供这类服务的业者与酒店业者公平竞争。
国家发展部长兼财政部第二部长黄循财昨早出席由国际组织城市土地学会举办的峰会时指出,新加坡已采取行动要求私召车服务业者优步(Uber)和Grab的司机持职业执照,确保他们与传统德士司机一样受到相似的监管,政府接下来将针对Airbnb等短期住宅出租平台采取同样的做法。
他说:“我们不久后会推出一些监管条例,(让短期住宅出租服务)在适当的监管制度下运作,这将确保它们与酒店业者公平竞争,也能为居民带来一些保障,防止他们的住家环境变成酒店。”
共享经济模式近年来因科技发展而蔚然成风,但也带来新的问题。私召车服务和短期住宅出租服务可能引发漏税问题,有的也因违反一些国家的法律而被禁。把住家当做旅馆出租,游客因而频频出入住宅单位,也可能干扰周围居民。
国会今年2月修订法令,明文规定私宅的出租期限若少于六个月属违法行为,黄循财当时也宣布政府正在探讨推出新私宅类型,让屋主可提供短期出租服务。
在谈到如何监管带来颠覆性改变的新科技时,黄循财指出,新加坡的策略是不遏制创新,而是在必要时为各领域的创新科技设立“监管沙盒”,让它们蓬勃发展。
监管沙盒(Regulatory Sandbox)指的是让创新在一定范围内进行,不必受到现有条例限制,可以展开新服务和商业模式的测试。
黄循财说:“当这些科技逐渐普及,并出现更多监管问题,例如造成不公平的竞争,或对消费者有风险,那很自然的,我们必须制定监管条例,确保有适当的监管框架。”
将推出更多地段 让发展商主导大规模规划
黄循财也在活动上透露,政府未来将推出更多地段,让私人发展商竞标成为主要发展商,主导大规模的城市规划与发展。
占地17公顷的甘榜武吉士将以此模式发展。黄循财说,未来除了住宅地段,政府还会推出综合用途地段,甚至允许主要发展商“灵活调整土地用途”。
不过他也指出,发展商“权限越大,责任也越大”,主要发展商须以“负责任”的方式为标得的地段做长远规划;而由于这是新的发展模式,政府也会在过程中汲取反馈,改进招标条例。
黄循财也重申上个月出席北京“一带一路”国际合作高峰论坛时提出的观点,认为新加坡可成为东南亚乃至更广泛的亚洲区域“基础设施枢纽”,与他国分享城市规划的经验。
他指出,这是因为新加坡具备落实基础设施项目时不可或缺的多项专业服务,包括项目咨询、融资和争端解决,本地工程企业、私人投资者和以新加坡为驻点的多边开发银行等机构,也形成一个结合整条基础设施价值链的生态系统。