金管局规定新交所24个月内落实加强市场韧性措施

周文龙 报道

chewbl@sph.com.sg

新加坡金融管理局指示新加坡交易所在24个月内实施证券业工作小组(Securities Industry Working Group,简称IWG)所提出的六项建议,提高市场运作的韧性。

金管局要新交所

拨150万元实施措施经费

金管局也要求新交所拨出150万元,共同资助证券经纪公司在实施IWG措施时所可能涉及的费用。

金管局昨天发布文告说,它是对新交所去年7月中发生股市中断超过五小时一事进行评估后,做出上述监管决定。

金管局指新交所虽然履行了证券交易所义务,维持公平、有序及透明化的市场交易,却没有按要求,在四小时内让主要系统恢复正常运作。

金管局副局长王宗智说:“我们严肃地看待交易中断事故。发生技术系统相关故障的概率不可能是零,因此新交所应加强其恢复程序。新交所和证券经纪公司也都有建立明确流程的共同责任,以便在事故发生时,能及时恢复证券市场交易。”

新交所去年7月14日因出现软硬件事故,导致交易信息系统发给会员的交易确认信息出现重复或缺失情况,进而使新交所暂停交易长达五小时半。

这起事故发生后,金管局要求新交所提交一份详细调查报告。新交所随后也成立IWG,评估本身及市场业者的运作程序,并针对交易所后备系统等多方面程序提出改良建议。

在这之前,新交所从2014年至2016年间也四度出现交易系统故障。

IWG共有14名成员,包括证券行、投资社群、软件供应商、独立专家和新交所代表。小组已针对本地证券业,提出六项提高市场运作韧性的建议。

三项建议已即日实施

新交所昨天说,它已采纳IWG提出的所有建议,并从即日起实施其中三项建议,即建立可作为数据来源的主记录(Master Record)、清楚列明市场暂停和恢复交易的时间及原则,以及设定假设性交易的明确协议。

其余三项建议是:制定恢复市场交易程序、改善与证券经纪的沟通,以及扩大系统测试范围和对象。新交所将成立并主持一个由新交所和IWG证券商代表组成的指导小组,监督这三项建议的全面实施。

新交所首席执行长罗文才说:“经营一个交易市场的基础设施,是个不断调整和学习的过程。新交所组建的IWG,正是加强新加坡市场基础设施韧性的几项举措之一。我们感谢每位IWG成员过去六个月给予的支持与贡献,并期待继续同这个交易生态系统的所有利益相关者一起努力落实这些措施。”

本地证券交易商对六项建议表示欢迎。凯基证券总裁冯鹤鸣说:“我认为制定恢复市场交易程序是六项建议中最有用的,因为新交所成员需要把他们的交易订单和副本,与新交所的主记录同步、恢复和调整,所以建立明确恢复程序,以及新交所和其成员之间及时的双向沟通,将有助于提高交易效率和减少市场中断的影响。”

另一方面,金管局在2015年6月针对新交所于2014年11月5日和12月3日发生的交易中断事故,公开谴责新交所的疏失,并对它实施不能提高证券和衍生产品市场收费的禁令(fee moratorium)。金管局昨天宣布即日起撤销这项禁令。

改进证券业六建议

● 建立可作为数据来源的主记录

● 列明市场暂停和恢复交易的时间及原则

● 设定假设性交易的明确协议

● 制定恢复市场交易程序

● 改善与证券经纪的沟通

● 扩大交易系统测试范围和对象

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