国会观察
hosb
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“如果员工的工作表现不达标，雇主也难辞其咎……”
“过去的表现未必能反映未来的走势……”
在劳动市场趋软的当下，人力部长林瑞生的上述两句话，更显寓意深长。
他第一句话的目标对象是盛裕控股集团，这个城市发展咨询巨头不久前以员工表现欠佳为由，一次过解雇54人，这种不透明的人事管理作风引起非议。
林瑞生2015年出任人力部长之前，在全国职工总会服务多年。他昨天在国会答复议员的口头询问时说，这相信是他当职总秘书长多年和出任人力部长以来，首次碰上采取大规模解雇行动的雇主，公开为遭解雇员工贴上“表现欠佳”的标签。
身为人力部长，他坦言无法接受这种做法，他认为雇员和雇主都必须对雇员的表现负责，双方如果无法维系原有劳资关系，应找合理方式分道扬镳，并且给予合理赔偿。更何况，一名雇员在某个工作岗位上表现不理想，并不表示他就不能在其他地方发挥所长。
盛裕控股后来承认处理事件的方式“有待改善”，并且与工会达成协议，给予受影响员工额外赔偿。
值得注意的是，在解雇事件中，只有18人是工会会员，还不到受影响员工总数的一半。不过，工会还是公开谴责盛裕控股，公司最后承诺与工会的讨论结果也适用于非工会会员。
林瑞生说出第二句话，则是基于整体自由业者（freelancers）在过去三年里，虽然实际收入增长，特别是对运输与储藏业者而言，但无法预知他们未来薪金的涨跌。
此外，目前有18万名自由业者是不雇用员工的“个体户”，人数占在职居民的8％。尽管这个比率10年来保持平稳，诸如私人召车服务业等特定领域正在扩大，随着“共享经济”平台走俏，预计会有更多人会以“自由业”为副业。
人力部因此从去年9月起，进行常年调查以了解自由业景观的变化、从事自由业者的特征、他们所投入的领域，以及财务规划情况等等。
诚如教育部长（学校）兼交通部第二部长黄志明在提出公路交通（修正）法案二读时所说的，世界各地的陆路交通正在经历一场前所未有的数码革命，私人召车服务已成为一种广受国人欢迎的出行方式。
黄志明认为，与其向一些城市看齐，阻碍私人召车服务的成长，还不如采取“柔性监管”（light-touch），尽力平衡各方需求，既保障了乘客的利益和安全，也为业界提供足够的创新发展空间。修正法令授权陆路交通管理局推出及执行条例，规定私人召车服务业者须履行的职务和责任，包括确保旗下司机持有效的职业执照。
一边是确保法律跟上新发展，保障民众安全，另一边则是站在投入新兴行业者的角度，为这些自由业“新鲜人”发声。
昨天，孙雪玲（白沙—榜鹅集选区）和扎吉哈（蔡厝港集选区）就在国会对自由业者住屋和养老等需求表示关注。在这之前，职总也说要政府考虑让“个体户”享有各种法定福利，如医药福利、公积金和解决劳资纠纷的框架。
政府的适时干预、工会和议员的极力争取、雇主的配合，以及个别员工明白自身权益——不论工作如何转型，这些仍是劳动市场中不可或缺的元素。
黄志明认为，与其向一些城市看齐，阻碍私人召车服务的成长，还不如采取“柔性监管”，尽力平衡各方需求，既保障了乘客的利益和安全，也为业界提供足够的创新发展空间。