国会观察
蓝云舟
yznam@sph.com.sg
就在昨天下午国会就总统选举(修正)法案进行二读表决、众人以为又是一次以工人党九名议员反对作结时,出现了一段小插曲。在整个辩论过程中并未发声的官委议员郭庆亮在议长哈莉玛宣布二读通过、法案进入委员会阶段时突然起身扭开麦克风,问能否就自己的表决作补充。
原来郭庆亮原本是想在表决时弃权,但哈莉玛斩钉截铁地告诉他,表决阶段已经结束,表决结果也已记录在案,让郭庆亮一时不知道如何是好。所幸在随后的三读表决里,议长问他是否要记名反对,他才得以遂愿。
这一幕不啻提醒,在历史的线性发展中,事情过去了就没法“倒带”。不过吊诡的是,就在不到五分钟前,朝野却为了证明工人党是不是诚心让总统一职去政治化而一再地“倒带”,而且一倒就倒到了三个月前的宪法(修正)法案辩论。
工人党主席林瑞莲(阿裕尼集选区)紧咬政府从第一位行使民选总统职权的黄金辉算起,计出来届总统选举应是保留选举的说法。她认为政府三个月前的说法,即李显龙总理根据总检察署的建议决定保留选举应从哪一任总统算起有欠透明。
总理公署部长陈振声反驳道,副总理兼国家安全统筹部长张志贤三个月前已经解释清楚。他反问律师出身的林瑞莲,是质疑总检察署的判断,还是质疑李总理的诚信,并指林瑞莲在前者上可入禀司法程序,后者则是严重的指控。林瑞莲强调自己没有质疑总理人格的意思,但坚持政府应更清楚交代和公布总检察署的论据。
陈振声在作总结时,反指工人党在议题上立场模糊。他说,非选区议员贝理安在三个月前的辩论中赞成改进制度,但工人党昨天却抨击民选总统制。
贝理安和张志贤也加入战局。贝理安称工人党支持委任制的立场未曾改变,张志贤和陈振声则翻出国会记录,直指贝理安当时是针对民选制发言。议事厅仿佛中了魔法世界“回光咒”的投影机,反复播放三个月前的片段。
陈振声也在总统选举(修正)法案辩论中否认政府想要借此次改革扩大或巩固政权的说法,而是为国家长远的政治发展做必要的规划。
由于现任总统陈庆炎博士2011年的选举中仅以0.35%的微差险胜,行动党政府现阶段推进改革,反对者指政府借此次改革调高门槛,让一些候选人无法参选。不过民选总统制创设至今已逾25年,确实有必要让它与时俱进;选择在这个时间点落实改革,确实也因为没有一拖再拖的必要。
陈振声强调,政府如果为了短期利益而罔顾长远发展,大可无需大费周章“冒着政治风险”推行改革。但行动党政府为推行民选总统制改革,去年委任宪法委员会征集社会各界意见,过后进行四场公开陈述会,才就如何改进民选总统制出台检讨报告。
陈振声明言指出,政府作为国家的管理者,就必须扛起这个责任,推行改革应刻不容缓。
从工人党支持恢复的委任制、到宪法委员会的检讨报告以及政府的白皮书,再到工人党在宪法(修正)法案中提出的参议院,对民选总统制的改革和辩论超过一年。随着总统选举(修正)法案昨天通过,这场辩论算是落下帷幕,而接下来登场的,是今年9月的首场保留选举。议事殿堂里的辩论终归是建立框架,如何让这个多元种族社会真正走向不分种族(race-blind)的社会,下来就看人民了。