洪鼎基认为，许多“受约束自由业者”虽然受到雇主约束，却没有一般雇员所得的保障。随着非典型员工日益增加，政府须检讨目前的雇佣框架，确保自由业者的权益受到保护。
何惜薇 hosb@sph.com.sg
英式女篮教练郑少仪（45岁）是名“个体户”，可自由地同时为数所学校服务。但他的工作性质其实并不自由，只能在学校规定的时段里训练学生，收费也必须符合学校的开支预算。
所幸他担任体育教练已经16年，累积了些知名度，学校都愿意支付他月薪，他的收入才不致于因为学校任意取消训练而减少。不过，他的一些同行仍受不公平服务合约影响。例如，有些学校只在合约里含糊列出预计训练时间，却不注明会具体支付多少个小时的服务。
今天起调任全国职工总会助理总干事，主管自由业者事务的洪鼎基，形容像郑少仪这类面对服务价格和工作时间等限制的工作人士为“受约束自由业者”（tied freelancers），优步（Uber）司机是另一个例子。
洪鼎基：希望为自由业者争取更多法定福利
据他透露，职总今年的预算案愿望清单之一，就是要政府考虑给予“受约束自由业者”保障，让他们享有各种法定福利。这些福利可包括医药福利、公积金、解决劳资纠纷的框架，以及确保员工在职场上受保护。
洪鼎基说，随着第三方应用和配对服务平台涌现，许多他称为非典型的员工所提供的服务种类也日益多元，政府有必要推出类似特别就业补贴的援助，协助这个日益壮大的服务队伍。
为鼓励雇主雇用年满55岁的员工，政府在2011年推出了特别就业补贴，主要目的是资助雇主支付雇员的部分公积金。
人力部数据显示，截至2015年6月，本地有近17万居民是“个体户”，当中逾九成投入服务业。尽管没能提供更新的数据，职总今天起为高级职员另辟一条全新的职业发展轨道，包括洪鼎基的职总助理总干事将扩大职总服务对象，尤其是自由业者等过去不太积极加入工会的人。
洪鼎基用颜色把员工分成四类：绿色，代表受雇佣法令保护的大部分员工；红色，代表理应受雇佣法律保护但没受保护的员工；黄色，即“受约束自由业者”；以及蓝色，即实实在在的自由业者，他们工作的时间和地点等都符合自己的喜好。
他认为，“受约束自由业者”既然受到服务对象约束，服务对象就应该为他们提供一些保障。他也说，职总已与不少这类服务人员接触，了解他们的需求，并且协助组织部分人员，让他们可集体向服务对象争取福利和权益。
已有200个会员的新加坡教练协会在职总援助下设立，身为协会会长的郑少仪说：“目前，自由业者与自雇人士一样，都只缴交公积金保健储蓄，无法为退休储蓄。其实，许多体育教练在同一所学校服务多年，学校应该为我们缴交公积金才对。”
了解到自由业者希望有保障，两个配对服务的平台——去年起营业的Vanitee以及即将投入服务的EventKakis.com，都开始与职总英康探讨为自由业者提供保险，并为他们缴交公积金的可能性。
通过手机应用，消费者可以把Vanitee属下的美甲师、美容师和美发师等，约到家中提供服务，也可以到服务人员的家或店里。
Vanitee联合创办人颜义东（33岁）说，公司先鉴定“美业师傅”的资格才让他们加入行列，不时要求他们再受训，如果政府也能为公司提供培训津贴那就更理想了。
即将为企业配对主持人和艺人等的EventKakis.com联合创办人陈素仪（32岁）则说：“我们从艺人的收费中抽佣，可说是他们的半个雇主，照顾他们的福利是天经地义的。如果我们、艺人和政府都能缴交公积金，那艺人保健储蓄以外的公积金户头都能有储蓄。”