反对党工人党提议设立冗员保险,减轻失业工友在重新受雇前的财务压力。
工人党昨天发布建议书,公布冗员保险计划(Redundancy Insurance Scheme)的内容,并征询公众的意见。根据计划,雇主和员工每月须各为就业保障基金(Employment Security Fund)缴交月薪的0.05%。
建议给失业员工月薪40%补助金
员工一旦失业,基金每个月可为他提供补助金,金额为该名员工月薪的40%,不过每月的补助金额不得超过工资中位数的40%,视何者为低。失业员工可领取的补助金最多六个月。
按2014年平均工资计,基金每年可征收到约1亿零90万元的保费。
以2010年的5670名冗员人数计算,基金须支出的补贴金额约为4500万元;但如果出现2009年1万4510名冗员的情况,须支出的补贴金额则达1.15亿元,此时则需由政府为基金额外注资。
工人党在建议书中指出,冗员保险有助工友更好应对自由贸易和科技带来的挑战,为无法获得裁员福利的工友提供经济保障,让他们更安心地进行技能再培训,并寻找合适的工作。
受经济增长放缓等因素影响,我国劳动市场今年上半年表现疲弱,就业增长放缓,失业情况加剧。人力部今年9月发表的劳动市场数据显示,今年上半年冗员人数达9510人,创下2009年以来的同期新高。
工人党主席林瑞莲今年4月参与新财政年政府财政政策辩论时,就曾提出冗员保险的建议。
新加坡民主党也同样提过类似建议。该党认为,员工被裁后首六个月应获得最后所领工资的75%补贴,过后每六个月递减25个百分点,直到满18个月或重新受聘。
但是,总理公署部长兼全国职工总会秘书长陈振声,4月出席常年劳动节晚宴时指出,冗员保险是民粹措施,劳资政三方不应只为解决周期性裁员问题而屈于压力,急于推行。
政府国会人力委员会副主席、主管低薪工人事务的全国职工总会助理秘书长再纳昨天接受本报访问时,也对设立冗员保险的提议持保留态度。
再纳:冗员保险或引发道德风险
再纳指出,设立冗员保险可能引发道德风险,一些人为了能够获得补贴,可能会想方设法让自己成为冗员。
不过工人党就此指出,由于补助期最多只有六个月,因此并不足以利诱人们长期不受聘。该党在建议书中说:“冗员保险不但不会让人怠慢,相反的还让工友在某种程度上能安心,以及在过渡期间为他们和家人提供一些喘息空间,让他们专心进行再培训,以及寻找较合适的工作,而不是出于经济因素,一看到有工作就(仓促)抓住。”
再纳说,新加坡专业执行人员合作社(SPEC)和职总过去曾试行类似计划,但没获得积极反应。他也引述韩国过去推行的冗员保险计划指,经济低迷时索偿的人更多,造成基金入不敷出。
再纳说:“经济衰退时总会有人提出设立冗员保险,这并不让人感到惊讶。但在看待冗员保险时,我们必须注意收取的款项是否足以支付所有的索偿额。”