文︱周八骏
香港与新加坡同为城市经济体，对外开放度香港远超过新加坡。所以，黄循财关于世界百年未有之大变局对新加坡影响的分析，值得香港特别行政区政府和社会各界重视。
黄循财
被视为新加坡总理接班人的副总理兼财长黄循财，不久前发表新加坡政府2023财政年度预算案，主题是“前进在新时代”（Moving Forward in a New Era）。黄循财称，地缘政治局势已明显改变，大国政治竞争加剧，尤其美国和中国竞争对全球产生深刻影响；中美角逐重要科技的领导地位，这场竞争将日益白热化；发达国家政府趋向实施更强硬工业政策。种种因素将使全球陷入危险的经济民族主义和保护主义。黄循财说：“零和思维时代已开始。”世界将变得对新加坡在内的小型经济体不再那么友善，新加坡不能以为仍能靠以往模式继续取得成功，而是必须适应新时代，为经济重新定位。
香港与新加坡同为城市经济体，对外开放度香港远超过新加坡。所以，黄循财关于世界百年未有之大变局对新加坡影响的分析，值得香港特别行政区政府和社会各界重视。
对于应对中美较量这一世界百年未有之大变局的关键，港府至今不及新加坡政府勇敢。表现在，第一，在文字和口头上，关于中美关系缺乏明确而深入的分析；第二，在部署和行动上，仍然花较大精力和较多时间争取与美西方保持甚至发展联系。香港必须充分领会，新加坡尚且对于避免在中美之间选边站感到困惑和困难，香港作为中国一部分，怎么可能不被卷入中美之间的大角力？
从中长期看，新加坡不仅不可能超然于中美博弈，而且，其经济社会发展必将付出沉重代价。就新加坡现政府和今后政府而言，适应新时代、为经济重新定位，真是说易行难。
国家是香港的坚强后盾
香港不同，可以依靠国家，也必须和唯有依靠国家。香港不可能躲避美国对我们中国的全面打压遏制，也不可能不随同国家反制美国。于是，一个重要问题产生了——中央关于全国经济社会发展的指导和领导是否以及如何适用于香港？
图：香港贸发局
笔者的回答是，原则都适用，贯彻和执行上须结合香港具体情况。
最近，国家领导人指出，2023年经济工作千头万绪，需要从战略全局出发，抓主要矛盾，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，抓住重大关键环节，纲举目张做好工作。
关于从战略全局出发，抓主要矛盾，国家领导人所提出的其中两点，一是要着力扩大国内需求，二是要加快建设现代化产业体系，这些都适合香港。
由于世界市场被美西方人为分割和全球经济趋于衰退，香港外贸在2022年已萎缩。2023年俄乌冲突很可能恶化为美国和北约与俄罗斯直接交战，全球产业链供应链将加速更大范围断裂。香港外贸环境和形势会比2022年更恶劣，内需对香港经济的意义将更加突出。
提振内部需求，内地既靠恢复和扩大个人消费，也靠增加政府投资和带动全社会投资。根据香港具体情况，特区政府必须吸引更多内地游客，同时再发消费券刺激本地居民消费。
香港不可能也不需要建立复杂的产业体系，而是必须融入粤港澳大湾区。盼望新一届特区政府早部署早行动，与内地尤其广东省珠三角9市和澳门建立既分工又合作的现代化产业体系。《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确指出，在大湾区打造广州—深圳—香港国际创科中心，国家“十四五”规划亦支持香港建设国际创科中心。二者如何协调和协同，需要广东省、广州市和深圳市采取积极进取的态度，也需要香港把握自身规划和部署，主动与广东省、广州市和深圳市对接。
积极融入大湾区建设
国家领导人指出，我国经济必须确保国家安全，确保基本民生，确保基础设施、基础产业总体正常运转；要有效防范化解重大经济金融风险；坚持标本兼治、远近结合，牢牢守住不发生系统性风险底线；要防范房地产业引发系统性风险。这些指示完全适合香港。
香港货币制度依附美国。踏入2023年2月，资金又从港元流入美元，香港金融管理局不得不入市干预以维护港元钉住美元的联系汇率制。香港当局矢言联汇制不会变也不需要变，这可以理解；但是，必须未雨绸缪。香港金融市场对美英高度开放，特区政府应当汲取美英对俄罗斯实施金融制裁的教训。
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