由于地理和文化上的原因，自20世纪60年代开始，新加坡毒品的滥用问题日渐突出。基于此，新加坡政府展开了一系列打击、治理活动，并于1973年颁布了《滥用毒品法令》（以下简称法令）。
统一的刑罚表格
总体上来看，法令的第二附表是一个综合性的表格，其在内容上囊括了涉毒行为分类、毒品物质分级、涉毒行为惩罚等信息。
首先，在涉毒行为分类上，该附表以行为的表现方式为依据对行为进行分类，并区分了毒品犯罪的组别，例如，第5组主要包括的是贩卖类的毒品犯罪，第6组主要包括的是制造类的毒品犯罪。
同时，还在该附表中犯罪的一般性质部分具体列明了毒品犯罪的行为内容，具体包括行为方式、涉及毒品种类（主要是一些较为传统的毒品，例如可卡因、大麻、鸦片等）、涉及毒品的数量等。
其次，第二附表还涉及毒品的分级问题。法令依据一定的危害性标准将毒品分为A级、B级、C级三个等级，并且规定在第一附表之中，但是该附表没有规定对涉及这些毒品的行为的处罚。因此，第二附表在列明不同的毒品犯罪行为的同时，还在惩罚部分中说明了对这些行为的具体刑罚。
最后，第二附表还对法定刑进行了列明。具体包括三种情况：
- 行为涉及传统毒品的法定刑，例如，未经授权进口或出口鸦片数量超过1200克的，直接对应死刑；
- 行为涉及管制药物时的法定刑，例如未经许可贩运A级药物的，最长可以判处20年监禁，15次鞭打，最短可以判处5年监禁，5次鞭打；
- 不直接涉毒的犯罪行为的法定刑，例如对于提供虚假信息的行为，法官可判处12个月以下的监禁或者5000新加坡元以下的罚金，或者并处。
应当说，该表格内容全面、体系完整，为毒品犯罪打击活动提供了明确、系统的量刑指南。
严厉的刑罚处罚
众所周知，新加坡的刑法具有“刚柔并济,以刚为主”的鲜明特色，这一特征在禁毒刑法领域也相当明显，并且“以刚为主”的特征更为突出：
首先，从总体的刑罚配置上来说，第二附表所规定的法定刑当中死刑大量存在，并且如果涉及毒品犯罪，监禁最长可达30年，换言之，毒品犯罪刑罚的上限较高；
其次，具体来说，判处重刑的门槛很低，例如，贩卖可卡因30克以上，或者贩卖大麻500克以上就可以判处死刑；再次，通过第二附表可知，新加坡禁毒刑法实际上拥有较大的打击范围，犯罪圈较为扩张，例如不遵从毛发测试命令亦可被视为犯罪，并且可能被判处4年以下监禁或者1万新加坡元以下的罚金，或者并处。
最后，其刑罚措施也较为严厉，法定刑当中存在肉刑——鞭刑，也为新加坡的禁毒刑法增添了严厉色彩。
分级的处罚模式
新加坡目前采取的做法是当下较为流行的分级列管制度，即通过一定的标准，将大量的新精神活性物质分为A级、B级、C级三个等级，并且规定在第一附表——受控药物当中，为毒品物质的法律管控提供了明确的依据。在此分级的基础上，法令建立了“分级处罚”的制度。
换言之，第一附表明确规定了同一行为涉及不同等级的毒品时，应当选择的法定刑幅度，进而实现了法定刑上的“分级”。例如，根据第二附表的规定，行为人未经允许制造A级物质的，将面临最高30年或终身监禁及15次鞭打，最短10年监禁及5次鞭打，而行为人未经允许制造C级物质的，最高20年监禁及15次鞭打，最少5年监禁及5次鞭打。
内容有删减
（作者系西南政法大学国家毒品问题治理研究中心研究人员）
内容来源：中国禁毒报