新加坡:世界最廉洁的国家之一

他山之石,可以攻玉!我们国家反腐败任重道远,应该借鉴其他国家的经验。

根据“透明国际”公布的2022年全球清廉指数排行榜,新加坡清廉指数名列前茅,成为整个亚洲清廉指数最高的国家。

在清廉指数排行榜上,有全球将近170个国家和地区,其中,丹麦清廉指数达到90分,排名第一,而新加坡的清廉指数为83,排名第五。也是亚洲唯一一个上榜前10名的国家。

作为世界上最清廉的国家之一,新加坡最新的国家清廉指数为84,是世界上第六个腐败程度最低的国家,位列亚洲第一。

新加坡仅仅用了60余年就从腐败横行的前英国殖民地彻底转变为拥有零容忍反腐文化的国家,其经验值得参考和借鉴。

他们的做法就是依靠强大的司法系统及其严厉、公正执法而闻名于世。

贪污调查局(CPIB)是新加坡的专门反腐机构,负责调查和采取法律行动打击腐败。

例如,新加坡贪污调查局发布文告,指控国家公园局市政景观处的两位处长涉嫌贪污受贿。控方指两人在2018年接受贿赂,免费入住澳门酒店,享受价值258元新币的酒店客房住宿。其中一人还获享6次免费交通服务。

258元?不是漏字了吧!没有“万”字?

马上再看一眼,还是258元,不过是新币!

兑换成人民币是多少?约1263元人民币!

两名处长受贿1263元人民币被抓?有没有搞错?这点钱,够大酒店的一顿饭钱吗?够半瓶茅台酒钱吗?

说白了,两位处长就是接受客户的安排白住了一晚上酒店,其中一位估计拿什么资料或东西之类,得到了来回3趟的车接车送。

这也不行!新加坡的法律就这么狠。

新加坡:世界最廉洁的国家之一

为了确保纳税人的每一分钱怎么花的都要有交代,新加坡政府对官员的贪腐行为制定了极为严厉和详细的惩罚措施。

李光耀对贪婪、腐化和堕落深恶痛绝,曾给自己的政府立下规矩:“小心翼翼对待人民的信任,避免因管理不当和贪腐糟蹋了它。”

在新加坡,贿赂不设起刑点,据说接受或赠予1元都算受贿或行贿,给予公务员一包价值5角钱的咖啡粉可能被视为行贿而被判刑。

对腐败零容忍,让每个公务员都如履薄冰,老老实实为人民服务,就别想乱七糟八的了!如果你想发财,那就自己去开公司,不要指望在政府里搞贪污受贿。

被抓的两位处长内心独白:我们不是生活在一个清廉的世界,只是不幸生活在一个清廉的国度。

在新加坡立国之初,第一代执政党领导集体把清正廉洁作为执政的基础,敢于打“大老虎”,向民众展示了反腐败的决心。

强大的反腐败政治意愿是新加坡腐败治理的重要成功要素之一。一是彻底地分析腐败的原因;二是从腐败根源着手,实施反腐措施;三是为执行反腐措施投入足够的人力和财力;四是为抑制腐败提供强烈的激励,并进行严惩;五是建立独立的反腐机构;六是不断检查过程和成效,作出调整;七是鼓励公民参与反腐过程。

新加坡执政党人民行动党把白色作为本党的主题色,将一身白衣作为党服,将腐败问题上升到亡党和亡国的程度上看待。

新加坡反腐的成功归功于其零容忍文化,他们制定和执行了一系列零容忍的反腐败法律制度和政策,不对腐败报以任何同情,报告和处罚包括轻微行为不端在内的一切腐败行为。

在新加坡《预防腐败法》中,新加坡政府对腐败做了宏观的定义,任何形式的报酬,任何礼品、借款,任何职位的雇佣和合同,任何赠与、关于报酬的所有保证与许诺都会成为《预防腐败法》针对的对象。

新加坡公务员的薪水并没有外界想象的高。特别是对广大中层及以下公务员来说,其薪水只是跟市场上同类工作相当而已。公务员的社会地位和社会责任、相对稳定的工作环境等才是吸引人才进入政府部门工作的主要原因。

新加坡政府不仅将清正廉洁作为政府执政合法性的重要组成部分,还将之作为中小学学习教育的重要内容贯穿于课程设计之中,使青少年认识到腐败是严重的社会罪恶,以此树立和培养廉政观念。

“不敢腐、不能腐、不想腐”的关键是“不想腐”,只有形成“不想腐”的反腐败文化,才是解决腐败问题的终极制胜之道。

腐败的实质是道德和伦理问题,而不是经济问题。经济问题只是表象。不论从历史上、现实中还是大量经验研究都表明,工资水平高和严刑峻法有时不仅不能反腐,甚至可能让公务员更加腐败、腐败更加隐蔽和后果更加恶劣。

零容忍反腐文化的形成不仅仅需要对权力的监督制衡——打“大老虎”,更需要长期对最微小不当行为的零容忍——打“苍蝇”。

这里的“苍蝇”不仅仅指涉事人员职级低,更指可能够不上违法犯罪刑罚的不当行为。这需要一系列针对采购、会计和后勤物资等制度和管理手段的辅助。在大数据时代,技术赋能组织管理可以有效地识别和发现隐藏较深的“微腐败”行为,防患于未然,将腐败行为遏制在萌芽中。

新加坡:世界最廉洁的国家之一

建立健全法治体系,形成遵纪守法、伸手必被捉的法律遵从文化。只有形成零容忍的反腐败文化,政府工作人员不管是在何职位从事何种工作,才能真正做到不想腐。

根据新加坡反贪污调查局的工作人员介绍,隶清贪污之所以奏效,不是因为投入了大量的人力、物力,或是先进的侦探技术,而是李光耀有决心证明给群众看,即使他亲手栽培的同僚贪污,也同样会被侦办,“没有特权,没有侥幸”。

郑章远是李光耀的老朋友,曾经为争取独立与李光耀并肩战斗,创建了新加坡共和国。从1979年起,郑章远担任国家发展部部长,在实施“居者有其屋”政策过程中作出过很大贡献,是李光耀得力的内阁成员。

然而,1986年11月,郑章远的一个老朋友在反贪污调查局盘问下,承认曾经前后给过郑两笔各为40万新元的现款。

反贪污调查局很快就找郑章远调查。郑章远不仅否认拿了钱,还企图跟反贪污调查局高级助理局长讨价还价,要求他不要再查下去,内阁秘书向总理李光耀报告了事态的发展,并告知郑章远要求见一见他。李光耀答复说,必须等调查结束之后才能见。1986年12月的一天,郑章远服用安眠药自尽。

没有对比就没有伤害。不知道其他国家反腐败不力伤害的是什么,信心?信任?似乎都有,又好像没有。

新加坡的成绩再一次震惊世人,对待贪污腐败零容忍,有贪必罚,有腐必惩,以国家的发展和群众的利益为首,这是值得全世界的地区国家学习和借鉴的。

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