为期三天的“香格里拉对话会”已经落幕,在会议期间,美国国防部长奥斯汀、中国国防部长李尚福分别发表了演讲,在区域安全、台海局势等议题上阐述各自立场。值得注意的是,据新加坡国防部长黄永宏透露,中方通过新加坡方面向美方转达了口信,表示有意愿“恢复两国军事对话”,但是中方给出的这个台阶,并不是无条件的。
奧斯汀在演讲时放话称“台海安全关乎全世界”
在香会的全体会议上,奥斯汀针对“美国在印太地区的领导力”发表演讲,寻求各国对美国愿景的支持。奥斯汀指出,美国仍然坚守长期以来的“一中政策”,决心维护台海和平稳定。美国也会继续协助盟友及伙伴抵挡胁迫、霸凌,这对台海来说格外重要……奥斯汀还在演讲中向中国喊话“现在就是对话的合适时机”,多一点对话,就越能避免误判引发冲突。
会议的第二天,李尚福防长则以“中国的新安全倡议”为题发表演讲,并重申“台湾是中国的一部分,不容台独势力与外部势力将台湾从中国分割出去……有的大国频繁对台军售、升级官方来往,是改变台海现状的最大麻烦制造者,中国军队不管付出多大代价,都将坚决维护国家主权和领土完整。”
中国防长李尚福发表讲话
在演讲中,李防长对包括南海台海、中美关系、乌克兰危机等问题清晰地表达了中国的立场。在提到“某些国家”和“外部势力”时,李防长没有明说就是美国,这种表达方式偏向温和,并且表现出专业性、坚定的立场和对原则的坚持以及真诚的态度,表现出中方真正愿意与美国进行沟通。
李防长还表示,对中美两国两军对话持开放态度,但希望在相互尊重、平等基础上进行交流对话,美方应该拿出诚意,推动两国两军关系止跌起稳。李防长还说,中美有不同的制度,在许多其他方面也有不同。但这不应该妨碍双方寻求共同点和共同利益,发展双边关系和深化合作。
虽然这次中美防长没在“香会”期间举行双边会谈,但奥斯汀与李防长曾在“香会”的开幕晚宴上同桌,先抵达会场的奥斯汀在李防长到场后主动上前握手致意,表现出一些善意。两人也都出席了新加坡防长黄永宏主持的“部长圆桌对话”。根据黄永宏透露出来的信息,中美防长分别与他会谈时,都表示“希望能恢复原有的中美军事对话机制”。
针对美中关系,新加坡防长黄永宏表示,沟通渠道至关重要
考虑到“香会”是在新加坡举行的,而且新加坡方面与中美双方都保持了比较良好的沟通,所以中方通过新加坡方面向美国转达的口信,实际上是中方给了美方“一个台阶”。但是要注意,中方的口信加上李防长在“香会”全体大会上的发言,才共同构成了对于恢复中美军事对话的基本原则,缺一不可。
李尚福防长在“香会”上提到中美正确相处的三大原则,是美方必须遵守“相互尊重、和平共处与合作共赢”的原则。双方应求同存异发展双边关系,不能为一时之私挑起阵营对立。
新加坡香会举行晚宴,中美防长碰面
目前,美方显然没有改变“说一套做一套”的老毛病。奥斯汀在“香会”上呼吁与中方进行危机管理,恢复沟通,在会场外却加强了对中国的挑衅行为。在“香会”召开期间,美国海军驱逐舰“钟云”号与加拿大皇家海军护卫舰“蒙特利尔”号过航台湾海峡,蓄意制造事端挑起风险。对此,解放军东部战区组织海空兵力依法依规处理了这一情况。中国军舰靠近并采取了一次横切,迫使美军舰艇减速改变航向。
然而,美加两国自称是“在国际法允许的范围内例行作业”,并攻击中国的反应“不安全”。针对此事,李防长在新加坡作出回应:这正是美国在台海地区制造混乱的例子。美加军舰的目的是挑衅。而且,这起事件还有点像最近美军机在南海上空“贼喊捉贼”的情景。
在“香会”举办之前,美军一艘侦察机对我国实行抵近侦察,并且试图监视解放军海军山东航母编队在南海的例行训练。美军机一度距离我国海岸线不到50公里,对此,中国空军歼-16战斗机果断拦截。事后,奥斯汀同样将中方的反应炒作为“挑衅性拦截”,并将此事与“中方拒绝中美防长会晤”相联系。美方试图通过这种低劣的“碰瓷”,混淆国际视听,再玩一次恶人先告状。
中美两军最近这两次交锋都是在“香会时间”内出现了,显示出美军在以挑衅手段向我们施加压力,但是无一例外都被解放军以合法合规方式进行了果断处置。这表明解放军有能力有信心维护我们的主权安全和领土完整,中方用行动展示“豺狼来了有猎枪”。
美国驱逐舰“钟云”号与加拿大护卫舰“蒙特利尔”号在南海活动
在解放军一线部队采取有力反制行动的同时,解放军代表团在香会这个看不见硝烟的军事外交战线上,也做得有声有色,团结一切可以团结的力量,并且让外界看清楚中方从来没有无理拒绝与美方、美军沟通。在香会这个仅次于慕尼黑安全会议的国际防务和安全问题峰会上,中方代表团在充分阐述我们对于安全问题的立场后,也向美方发出了信号,给了美方“一个台阶”。
这包括李防长以不点名的方式警告美方“不要干涉台海问题”、在香会开幕晚宴上礼貌回应奥斯汀的问候,以及通过新加坡防长,传递“有意愿恢复军事对话机制”的口信或者说信号。这些都体现了我们“斗而不破”,“两手抓、两手都要硬”的军事外交艺术。
从美国的角度来看,中国是美国“最大的竞争对手”,是几十年内唯一有可能颠覆美国霸权地位的国家。对美国来说,是一种可行的战略选择是“在中国没有真正崛起的时候,通过战略竞争和摩擦,扰乱和减缓中国的发展进程,甚至直接打断中国发展的进程。”但对于中国来说,这恰好是要“战略忍耐”突破难关的时候。与美国相处的过程中,中国要斗智斗勇不斗气,不图一时痛快,不争一日长短。
中美关系虽然趋紧但仍然可控,这是长期的复杂博弈,并不需要马上决胜负,不要太有紧迫感。近百年来,现在是中国国力最接近美国的时候,并且未来会进一步接近。1972年尼克松访华的时候,中国的GDP只有美国的1/48。1979年时,中国GDP占世界的比例,下降到有史以来的最低点。但是近几年来,中国的GDP大约占美国的2/3,而且还在继续提升。中国该有的是战略定力和战术耐心。
目前,中美关系越紧张,就越需要沟通。近期中美展开高层对话来看,说明中美双方对中美关系的定位是类似的。都不回避冲突与竞争,但也都强调沟通与合作的重要性。中美当前和平共存有些难,但竞争、冲突与合作共存,仍然是有可能的。