3月30日,正在美国访问的新加坡总理李显龙参加美国智库外交关系协会,在谈及中美关系时,李显龙主要表达了四个观点。第一,这次俄乌危机确实破坏既有的国际关系准则和合作体系,同时也加剧中美关系的紧张。第二,在亚太地区中美关系的紧张和摩擦,有可能触发新的热点问题,这对中美两个国家都是一场灾难,对亚太地区而言也是一场巨大灾难。第三,中国作为世界第二大经济,又是一个拥有14亿人口的超大规模国家,美国等国家想要把中国踢出国际体系,这既是不现实,也是不可能。第四,李显龙再次重申自己一贯的立场,新加坡、东盟不愿意成为中国和美国博弈过程当中的“前哨阵地”,愿意做中美两国交流的使者和居间调停的中间人。
李显龙在参加美国智库外交关系协会,谈及俄乌危机、中美关系时表达的四个观点,背后具有深刻含义。第一,李显龙表示这次俄乌危机破坏了国际关系、破坏了合作体系,也加剧了中美关系的紧张态势。这句话还是有道理的,也符合现在的基本情况,因为这次俄乌危机是两个主权国家之间发生的冲突,确实打破冷战结束以后的现状和局面。但对于俄乌之间的这场冲突,用中方的立场来分析,是非常符合实际情况,因为俄乌冲突有其复杂的历史经纬。一个国家的安全不能以损害另外一个国家的安全为代价,一个地区的安全不能用军事对抗的方式来实现,乌克兰主权应该得到尊重,而俄罗斯的合理诉求也应该得到满足。
但中方的这种客观立场不为美国所喜欢,所以美国纠集西方国家,不断给中国施压,认为中国力挺俄罗斯,导致现在美国所主导的国际秩序规则受到挑战,进而在俄乌问题上不断给中国抹黑和泼脏水。李显龙指出,俄乌危机本来是发生在欧洲大陆的事情,结果将远在亚洲的中国也牵连进来,不得不说这背后美国的算计很深。在利用北约和欧盟打压俄罗斯之际,另外一方面又企图把中国拉进俄乌危机的浑水当中,最终自己得利。这就是李显龙所说,俄乌危机破坏了国际合作体系,俄罗斯被美国所主导的各个国际组织所剔除出去,但与此没有直接关系的中国,却被美国以莫须有的罪名卷入到了这场战火当中。结果就造成中美两个国家相互之间的指责,加剧中美两个国家的紧张关系。
第二,李显龙表示,俄乌危机暴露出俄罗斯与美国的紧张关系,是源于俄罗斯要寻求自身的安全利益,反对美国主导之下的北约东扩,而中美关系的紧张也有可能进一步激发。在亚太地区的热点问题上,比如台海、南海问题等,美国和日本等国家,以及美国所打造的亚洲军事集团,也是频频想效仿俄乌危机,通过挑起一场“代理人”战争,让中国卷入到一场持久的消耗战当中,最终阻拦中国的崛起。
一旦出现由于中美摩擦所造成的擦枪走火,和地缘政治危机,对于李显龙而言,这是不愿意看到。因为中国和俄罗斯不一样,中国是第二大经济体,经济体量对于全球的发展而言举足轻重。尤其是在新冠疫情的打击之下,已经成为全球经济恢复的引擎,如果中美两个国家大打出手,最终会导致两败俱伤,更会造成全球政治经济的全面大衰退。所以李显龙告诫美国人,不要在中美关系上再去做损人而不利己的事。
第三,美国想要将中国“开除出国际体系”,这是不现实的,更是不可能的。邓小平同志曾经说过,“中国如果哪一天不发展,那么总有一天是被开除出球籍的”。这句话指的是,中国自己愿意闭关锁国,隔绝于世界,只有中国自愿的情况之下,才不会兼容于国际体系。但是当中国发展起来以后,当中国强大起来以后,中国已经成为全球政治经济举足轻重,乃至于决定性的力量时,不是哪一个国家想把中国“开除球籍”就能做到。
第四,新加坡和东盟不会成为中美博弈的“前哨阵地”,更不会成为大国博弈的舞台。李显龙表达得很清楚,中美两个大国就是两个巨人之间的一场决战,大象打架草坪遭殃。新加坡作为一个弹丸小国,作为一个花园国家,本身就是通过全球化发展过程,在中美之间左右逢源而得到的今天地位。让这样一个在地图上都没有标识出来的国家,在中美两个国家之间进行选边站,那无疑就是要置这个国家于死地。所以李显龙一直在强调,新加坡不会站队,虽然在政治上倾向于美国,但在经济上仍然愿意与中国保持良好关系。
新加坡作为东盟领头羊,李显龙再一次强调,东盟不会选边站。因为一个开放的、包容的、自由的亚太体系,对于亚洲所有国家都是有好处的,东盟作为亚太地区重要的地区性力量,有责任也有义务维护这来之不易的和平局面。美国人想在亚太干什么,谁都很清楚,无疑就是拉拢更多的人,煽风点火对付中国。但中国已经不是过去的中国,不是想对付就能对付得了的,以世界第二大经济体的体量,14亿人口的规模,这个国家谁都无法忽视,尤其是与中国有着更深经济关系的东盟更是如此
李显龙的这番表态,到底能够发挥多大作用,目前还要打一个问号的。李显龙感受到,中美两个国家的博弈,已经不是李光耀时代,现在中美两个国家是相互合作、相互需要的时刻。在李光耀时代,中国处于一个贫弱状态,对于这样一个中国,美国只是将其视之为一只“肥羊”,因而中美关系能够坦然相处。而新加坡作为亚洲四小龙之一,作为现代化的样板,受到中国的重视,美国也迫切需要通过新加坡,这个以华人为主体的国家,去了解中国人的心态和思维。
正是在中美两个国家力量还不相称的情况下,新加坡扮演了中美两个国家居间调停者和传话者的角色,也使得新加坡以一个弹丸的花园国家,能够挺立于世界,成为世界的一颗明珠。到了李显龙时代,中美两个国家的国力在不断接近,而中美两个国家的摩擦和分歧也在不断加大,大国之间的激烈博弈,使得李显龙感觉到,以新加坡现在的体量,要想在中美之间游刃有余越来越难。所以李显龙在外交关系协会上发表演说时首先强调,自己不是中国的“耳语者”,简单来说,新加坡不是给中国说好话的。
李显龙已经深深感受到,新加坡、东盟在中美两个大国的博弈过程中,战略回旋的余地越来越小。但有一点,无论是对于新加坡、东盟,还是对于亚太以及中美两个国家来说,仍然具有积极的示范意义,就是保持中立。就像李显龙所言,新加坡和东盟谁都不愿意得罪,毕竟一个是世界第一,一个是世界第二,一个在东盟其他国家有驻军,但这些东盟国家又与中国是邻居。这种错综复杂,利益羁绊的关系,使得新加坡、东盟只能采取一种最现实的政策,就是中立。
总的来说,李显龙有一点说得很对,新加坡和东盟,不能成为中美两个大国博弈的舞台。而通过这次俄乌危机,新加坡、东盟更加能够体会到李显龙的良苦用心。