读创/深圳商报记者 陈发清 通讯员 陈志明 谢志雄
深圳市第一个境外经贸合作区——中国·越南（深圳—海防）经济贸易合作区（简称深越合作区）即将迎来全面开工5周年。5年来，在市委市政府统筹领导下，深圳市投资控股有限公司（简称深投控）所属全资控股企业深圳市深越联合投资有限公司（简称深越公司）以深圳标准高起点规划、以深圳速度高标准建设，成功将深越合作区打造成为一座生产空间集约高效、生态空间山清水秀、生活空间舒适宜居的现代化园区，实现了社会效益与经济效益的“双丰收”。记者了解到，截至目前，深越合作区引入企业32家，入园企业投资总额超4.7亿美元，累计产值超10亿美元，已成为深圳国资国企践行国家“一带一路”倡议的示范项目，为中资企业突破国际贸易壁垒、抢占国际市场、做大做强做优提供了强力支撑。
杂草乱坟中跑出合作区建设“加速度”
深越合作区位于我国“一带一路”倡议与越南“两廊一圈”规划的交汇点—越南北部最大的港口城市海防，规划面积约2平方公里，总投资约2亿美元，全部建成后可容纳约40家企业，为当地创造2-3万个就业岗位。
“愿景是美好的，但道路是异常曲折的！”深越公司董事长兼总经理张小涛接受记者采访时表示，“2016年10月公司接管合作区时，杂草乱坟遍布，土地被当地村民大量占用。为解决这个问题，我们一家一家拜访村民，以‘有礼有节有情有义’的方式不断做工作，在较短时间内成功说服村民退耕还地、搬迁祖坟，但整个过程的艰难是不言而喻的。”
硬仗一场连着一场。接下来这场硬仗就是合作区必须在2016年年底前全面开工。为此，深越公司以高度的政治责任感与历史使命感，强化精细管理，制定时间、任务、责任三张清单，构建问题、任务、决策三个闭环，权限给到位、责任扛到底。通过“奋战100天”，合作区于2016年12月9日提前实现了全面开工。紧接着，又启动“大干500天”，深越公司与各专业机构协作，变独奏为合唱，跑出建设“加速度”，园区初具规模，不仅向越方昭示了深圳开发园区的决心和信心，也向中国“走出去”企业展示了诚意与实力。
张小涛告诉记者，经过前期艰辛的努力，深越合作区的建设已步入正轨，项目相继被列为深圳市和广东省“一带一路”重点项目。2017年11月12日，中越两国签署了关于确定中越经贸合作5年发展规划（2017-2021年）中重点合作项目名单的备忘录，将深越合作区列为中越经贸合作5年发展规划重点合作项目。
精准招商中建立“中国总部+越南基地”新模式
全面开工后，深越合作区招商工作同步启动，3个月后，就迎来了第一批考察企业，深圳市豪恩声学股份有限公司就是其一。“公司在当地主要以耳机代工生产为主，人员最多时达到3500人。通过合作区工厂，极大地降低了中美贸易摩擦和新冠肺炎疫情的双重影响，海外订单激增，产值持续增长，公司抗风险能力和整体实力显著增强，并一跃成为国际知名企业的第一梯队供应商。”豪恩声学越南工厂总经理邹然接受记者采访表示。
与豪恩声学不同的是，深圳市共进电子股份有限公司入驻深越合作区时间较晚，但受益更大，目前不仅在深越合作区租有2栋厂房，还在合作区自购土地建设了生产厂房。“共进股份主营通信产品制造和先进移动通信设备及应用产品等研发制造和销售，致力做全球领先的通信系统提供商，2018年公司部分海外订单受到了中美贸易摩擦影响，我司积极寻求解决途径，在深圳市政府引介下入驻深越合作区，并在深越合作区的协助下，我司10个月就完成了共进越南海外生产厂房的建设，并顺利投产，避免了贸易摩擦带来的影响，有效化解了海外订单流失的危机。”共进股份副总经理汪澜接受记者采访表示，目前共进电子越南工厂经过2年的营运已有员工400多人，2020年产值近7亿元。共进股份越南工厂的建设，进一步提升了共进股份的营业收入，也提升了其在深圳的纳税金额，未来将持续为深圳经济社会发展贡献力量。
记者了解到，深越合作区不仅有上述深圳企业，也有国内其他省市以及国外的企业入驻，包括浙江的卧龙电气、福建的华懋新材料，以及美国、韩国、新加坡等国家的企业。张小涛告诉记者，为打造海外一流园区，深越公司在深圳市国资委、市商务局等政府部门的指导与支持下，结合中国沿海发达地区产能溢出特点，实施“精准招商”策略，重点引入电子信息、机电制造知名企业，引导企业构建了“中国总部+越南基地”的产能溢出模式，达到了以企业高质量“走出去”推动中国总部发展提速、经营提效的效果。
截至目前，32家入园企业投资总额约4.7亿美元，其中具备中资成分入园企业投资总额约4.6亿美元，占97.87%；园区企业累计产值10.9亿美元，带动国内货物出口额5.4亿美元；合作区从业人员约1.4万人，其中中方员工约500余人，解决当地大量的就业。
精心布局中海外平台社会功能持续凸显
2021年11月19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京出席第三次“一带一路”建设座谈会并发表重要讲话强调，要统筹考虑和谋划构建新发展格局和共建“一带一路”，聚焦新发力点，塑造新结合点。要加快完善各具特色、互为补充、畅通安全的陆上通道，优化海上布局，为畅通国内国际双循环提供有力支撑。要优质打造标志性工程。民生工程是快速提升共建国家民众获得感的重要途径，要加强统筹谋划，形成更多接地气、聚人心的合作成果。
而今，深越合作区经5年不懈淬炼，显然已成为中越共建“一带一路”的标志性工程和重要合作成果。张小涛表示，深越公司将坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持产业园区“硬联通”与海外平台“软联通”相结合，持续提升深越合作区创新能级和发展质量，为绘好共建“一带一路”的“工笔画”增添色彩，为畅通国内国际双循环作出应有贡献。
产业园区“硬联通”。目前，深越合作区建成产业用房面积达12万多平方米，包括7栋多层框架混凝土结构的标准厂房、15栋单层轻钢结构的标准厂房、1栋办公楼、1栋宿舍，厂房的出租率达100%。铺设园区道路10多公里，已完成了园区各项配套工程，园区基础设施投资环境日臻完善，面貌焕然一新。入区购地企业大部分还在租赁基础上，完成自建厂房并投产。
海外平台“软联通”。通过精心谋划布局，深越合作区海外平台的社会功能正逐步凸显。记者了解到，目前已开工生产的入驻企业总部主要负责人反映进驻合作区后，海外客户的新增订单大大超过原投资规划的预期，促进了企业整体发展。其中，有2家入驻企业于2020年通过IPO成功实现A股上市，其越南子公司为总部业绩增长均做出了积极贡献。尤其是在中美贸易摩擦和新冠疫情期间，深越合作区海外工厂两次帮助企业总部渡过难关，成功化解企业运营风险。
记者还了解到，入驻企业对深投控接手深越合作区后，深越公司以深圳的速度、质量和服务理念来建设和运营园区予以高度肯定。5年来深越公司及深越合作区不仅有效帮助中资企业克服地缘政治、贸易冲突、疫情影响重新获取了国际竞争优势，也有效解决当地就业问题带动当地经济发展，赢得了越南政府及人民的由衷尊重，更有效实现两地资源、要素优化配置，以企业高质量“走出去”反哺国内尤其是深圳城市和产业发展，得到中组部特别关注、商务部充分肯定。
审读：喻方华