文/胡振宇 中国（深圳）综合开发研究院 可持续发展与海洋经济研究所所长，经济学博士
脱胎于全球领先海事之都（The Leading Maritime Capitals of the World）的“全球海洋中心城市”自提出、爆炒到炒爆已经五年了。主题先行之后是实践，实践之后要进行总结归纳，不能干了五年还没有理论提炼，不能等到“十五五”时期，全球海洋城市还不知道有这个中心！
现在实践已经走到前头了，“上青天”、“大宁舟”（上海、青岛、天津、大连、宁波舟山）已经把招牌竖起来了，都要当中心。深圳沿海五区也各插一杆大旗：宝安是全球海洋中心城市综合先行示范区，因为有5.3平方公里的海洋新城要装内容；南山是核心区，因为全市80%的海洋高新技术企业聚集在此，蛇口国际海洋城也在谋划建设；盐田是先行区，因为有集装箱大港盐田港，本次全球疫情和中美博弈更加突出了港航业的极端重要性；大鹏是集中承载区，因为海洋大学和海洋博物馆落户于此；深汕合作区是特色示范区，因为特色尚未形成。广东已经另起炉灶了，要建设现代海洋城市——全球中心广东留一个就够了，现代海洋城市却是实实在在的。
深圳《关于勇当海洋强国尖兵加快建设全球海洋中心城市的实施方案（2020-2025年）》从五个维度定义了全球海洋中心城市：海洋经济、海洋科技创新、海洋生态文化、海洋管理和全球海洋治理，总体上是对“全球领先海事之都”内容的超越，如果把海洋生态和海洋文化这两个大块头分开会更清晰些。
但对全球海洋中心城市这个名字我是不大认可的，觉得还不如把全球领先海事之都的“海事”换掉，叫“全球领先海洋城市”的好。太迷恋中心的结果就是大家都不认同中心，领先还有你追我赶的阶段性含义在。再者“海洋中心城市”这个叫法也不好，这里的海洋肯定不单指自然之海，你总不能叫全球空气中心城市吧，因为是《全国海洋经济发展“十三五”规划》最先提出的，所以这个中心城市必然有经济科技的内涵在，如果叫“全球领先海洋城市”就没有这个歧义了。但既然孩子已经生出来了，就要想办法把他养大，需从四个方面完善：
一是制定评价指南，用国际语言讲城市方向。基于现状、基于趋势、基于目标，明确“全球海洋中心城市”的概念内涵，突出海洋公共产品的城市供给能力。如，对应“联合国可持续发展目标14（SDGs 14）：水下生物”、“生物多样性公约”等国际规则要求，突出城市在海洋健康，增加海洋生物多样性、海洋应对气候变化等方面的贡献。
二、反映趋势变化，突出港航业的特殊地位。这五年中美经贸摩擦加剧，疫情横扫全球，产业链破碎，备胎思维泛化，“中国+1”渐兴，未来世界最大的变化就是世界是不平的，支撑我国外部循环的产业链、供应链风险加大，航运基础设施的重要性更加突出，因此须将海事作为重要方面。
在2019年“全球领先海事之都报告”中，新加坡蝉联第一，汉堡、鹿特丹、香港、伦敦、上海、奥斯陆、东京、迪拜、釜山分列第二至第十，深圳未进入排名。
全球领先海事之都评价指标和排名（2019年）
深圳国际航运中心的地位尚未形成，除在集装箱港口、航运物流方面具备一定实力外，在国际航运保险、船舶经纪、航运服务中介机构、船舶融资、海事保险等航运高端服务业方面尚处起步阶段。
三、着眼人口集聚趋势，突出河海一体。从国家视角看，三大都市圈就是海洋都市圈，是我国经济最活跃地带，未来人口向海迁移的趋势不会改变，这就要求每个都市圈都要做好承载3亿人的准备，三大都市圈如果能把三个3亿人的事情做好，就完成了中华民族伟大复兴赋予的使命。这三个都市圈准确地说也是河流入海口区域，是河海交互地带和人类活动密集区，在陆海统筹导向下更需深入推进河海一体，在这方面全球海洋中心城市需要探索可持续发展模式。从世界范围看，河流入海口也是人口密集区。深圳三年投资1200亿解决黑臭水体、入海河流污染问题的办法力度大、见效快，但不易推广，这是需要关注的。
四、吹响“号子”，拿好“棍子”。吹响“号子”就是要把全球海洋中心城市这一提法创新变成全国、全球都认可的内容创新、模式创新，起到吸引海洋人才技术等生产要素并优化配置的作用。拿好“棍子”就是要进行理论提炼、做出指标体系、进行全球评价。
总之，在新阶段、新理念、新格局下，深圳该动一动了，把拿手好戏亮出来——申请国家支持、加大国际推广、进行全球评估！