3月28日，大理经开区召开2022年工作会议，总结2021年工作，分析存在的问题和面临的形势，安排部署2022年工作任务。

会议指出，过去一年，面对复杂多变的经济形势和新冠肺炎疫情的持续影响，经开区党工委、管委会深入贯彻落实习近平总书记对云南对大理工作的重要指示批示精神，在州委、州政府的坚强领导下，以两步并作一步跑的拼劲，把产业做强，把服务企业做优，把城市品质做精，把民生实事做实做细，营造了大抓产业、大抓工业、大抓项目、大抓招商引资、大抓市场主体、大抓营商环境的浓厚氛围，在爬坡过坎中保持了经济社会发展的良好态势，“十四五”开局之年展现出新气象，取得了新成效。

2022年是党的二十大召开之年

是经开区建区30周年

是加快实施“十四五”规划

全面夯实产业基础、

建设美丽城市的关键一年

为此

会议确定了

2022年全区经济社会发展的

主要目标及重点工作任务

2022年全区经济发展总要求

坚持稳中求进总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，围绕创建高新产业聚集区、数字经济创新基地、总部经济孵化平台目标定位，坚持不懈抓项目、扩投资、育产业、促增收、惠民生、守底线，统筹疫情防控，抓实“六稳”、“六保”工作，以增进民生福祉为最终目的，以更加努力的行动奋勇向前。

2022年全区经济社会发展主要预期目标

GDP增速不低于全州增长水平；规模以上工业总产值同比增长20%以上，规模以上工业增加值同比增长16%以上；规模以上固定资产投资同比增长10%，其中非电工业固定资产投资占比不低于10%；社会消费品零售总额同比增长8%；引进州外国内实际到位资金同比增长8%；一般公共预算收入完成12.81亿元；一般公共预算支出同比增长6%。

实现上述目标

要做好以下工作 ↓

全面保持经济平稳运行

加强经济监测预警。及时兑现和出台有利于工业和产业发展的政策措施，全面落实减税降费政策，有效推进困难企业止滑回升；统筹做好主要经济指标分析研判，加强统计工作力度，做到应统尽统，确保各项经济指标全年保持合理增长。

积极扩大有效投资。发挥预算内投资对重点项目的撬动作用，适度超前加大基础设施投资力度，全面推进园区及城郊基础设施、城市截污治污、内涝治理、老旧小区改造、教育医疗、文化体育、公园等社会民生领域建设。全年力争谋划储备项目33个以上，总投资278亿元以上。

有效激活消费市场。加快出台商贸领域和营利性服务业发展奖励扶持政策；做大建筑建材、汽车销售和农产品交易市场；加快现代物流体系建设，持续扩大跨境电商数量和规模，不断壮大农村和城市消费市场；支持连锁实体店、企业、商品交易市场改造升级，简化各类市场主体举办户外促销活动审批手续；转型升级区内传统汽车销售产业，打造滇西片区新能源汽车销售中心。

强化财政保障能力。深化税收征管改革，提高税源管理和服务水平，做大财政收入蛋糕，积极向上争取地方政府专项债、中央预算内投资补助、省级专项补助，增强外生财力，提升保障能力。

全面实施产业强区战略

全力发展先进智能制造产业。精准引进、培育智能制造企业，发展智能终端产业。依托科大讯飞、长城电脑等企业，全力发展信创制造，重点发展消费品领域产品。进一步延伸园区电力装备制造产业链，启动实施大理电线电缆生产园项目。面向光伏发电市场需求，加快构建硅光伏产业链，提升太阳能光伏电池及组件生产制造能力，推动已落地的正信光电、国华合创等企业尽早实现产能。

着力发展信创+数字经济。依托云南省信创（大理）产业园，加强与科技头部企业合作，以虚拟园区+实体园区相结合的方式打造大理州首个虚实结合的数字经济产业园。以“苍洱云”平台和理政中心的建成使用为契机，加快打造“省-州-县”三级共享交换纵向贯通、横向打通，构建“统一上苍洱云、统一信创适配、统一数据归集、统一理政指挥、统一移动协同”的发展体系。

做优绿色食品加工业。以打造世界一流“绿色食品牌”示范区为目标，以百亿产值目标为导向，强化对绿色食品“一企一策”的精准帮扶。尽快启动实施欧亚乳业年产40万吨总部工厂项目、云南绍香园核桃综合开发项目。

聚焦发展生物医药产业。推进医疗器械多元发展，传统药物提标升级。扶持一批创新能力显著的优质企业，建设产业创新服务平台，培育一系列知名产品，持续推进翰宇生物科技、云南白药清逸堂等创新深加工项目建设，建成生物制药、生物保健产业集聚区。

加快发展现代物流产业。拓展粮食、烟叶、高原特色农副产品、建材等大宗散杂货物为主的货物运输（配送）、货物仓储、货运代理、物流信息服务等业务。依托沧龙物流、新加坡丰树集团等物流企业，引入大数据、人工智能、物联网等新技术，加快提升现代智能物流信息化水平。

持续推进医疗大健康产业。坚持以“健康为中心”导向，加强与浙大校友联合体的合作，深入推进大理慢谷健康小镇项目建设，深化康养与医疗、旅游、文化、家政、数字经济等产业融合发展。

加快培育总部经济。尽快制定出台扶持总部经济政策措施，对入驻企业购置、租用和新建办公用房给予租金减免和政策补贴。优化生态绿色办公软环境，加快引进跨国企业、国内大型总部企业落户经开区，重点引进旗舰型企业总部、创新型企业总部、平台型企业总部。鼓励区内现有总部企业做大做强，支持总部企业品牌建设。

做强做优传统产业。鼓励区内企业攻坚关键技术和共性技术，延长产业供应链，打造新兴产业链，提升产品附加值。聚焦技术改造和自主创新核心环节，推进建筑建材产业升级发展。加大对区内烟辅企业的扶持力度，推进烟草烟辅产业高质量发展。结合新型城镇化发展需求，坚持“房住不炒”、租购并举，促进房地产业健康发展。

全面实施基础设施建设

完善城市交通路网环境。全力推进大理火车北站（洱海站）、大理火车站和大理机场（三期）改扩建等重大建设项目，积极参与谋划做好高速公路网、铁路网和航空港及口岸机场建设。全力推进以关宾路、红山东路、宾川路、苍山路东延段、红山6号路等为重点的路网建设，持续优化门户节点和片区交通体系，不断改善区内交通通行条件。

完善园区配套设施。持续推进满江、上登、凤仪、后山产业园区基础设施建设，支持企业建设两层以上的高标准厂房。加快满江110千伏变电站建设，提升电力保障能力。推进传统基础设施“数字+”、“智能+”升级，加快数字经济和信创产业配套苍洱云港等项目建设，统筹5G网络、工业互联网、物联网、云计算、大数据中心等新型基础设施建设，以更好的新基建和更优的政策优势吸引资金、技术、人才向园区集聚。

全面加快对外开放步伐

提升园区开放水平。发挥云南自贸试验区与大理经开区联动发展优势，推动自贸试验区联动创新区优势深度叠加、创新功能有机融合，深入推广自贸试验区经验案例和工作中出现的新经验新做法，提供创新案例，探索形成可复制、可推广的创新试点经验。

平台建设。加快保税物流中心跨境电商海关监管场所、智能物流仓建设。配合州政府做好大理跨境电子商务综合试验区申建工作，落实好大理口岸机场建设工作。积极引进外贸、物流企业入驻，年内力争引进一批跨境电商企业，实现外贸业务突破性增长。

高质量谋划好招商工作。实施产业链招商、龙头企业招商、第三方中介招商、专业小分队精准有序招商，加大外出招商的批次人次，建立以商招商奖励制度，坚持引资与引才并进，努力在招大引强上有重大进展。

全面提升企业服务效能

纵深推进“放管服”改革。规范精简投资项目准入、审批手续，创新审批制度，优化审批流程，聚焦主要目标和重点工作，最大限度向上争取赋予经济管理权限，大力推进“告知承诺制”审批事项清单管理和工业项目“先建后验”审批模式。

持续优化营商环境。对企业设立登记及企业经营资格准入审批探索实行“证照联办”集成服务，建立健全常态化、规范化、制度化政企沟通机制和领导干部挂钩联系服务重点企业工作模式。坚持每季度召开政企座谈会，切实为企业纾困解难，打造全省营商环境新高地。

加快“智慧政务”建设。强化科技支撑，建设集接审分离、人员管理、数据分析展示、考核评价、高效便捷、线上线下同步运行为一体的政务服务体系。

全面抓实城市更新重点项目

深化完善城市规划体系。构筑“一区四片”城市格局，结合州、市空间规划，加快编制《大理经济技术开发区总体规划》，做好天井、满江、上登和凤仪片区的规划调整和城市规划设计工作，整合宾川县工业园区，加强交流合作，加快构建区县联动合作平台。

全力提升城市品质。全面推进大理经开区生态修复与城市品质提升建设系统工程，加快推动“三山两河”公园、“大理十六里”、“口袋公园”、市内道路节点绿化美化等城市品质提升重点项目建设，精雕细琢打造精品公园和城市景观，使“美丽湖区、公园城市”真正成为经开区的靓丽名片。

提升城市精细化管理水平。重点完善城市街巷、道路交通、河道管理、绿化环卫、市政基础设施、城管执法等领域的运管机制，深入开展区域环境卫生整治，改善市容市貌，以智慧城市建设构建管理新格局，着力打造城市管理智慧化平台，努力实现城市管理的科学化、精细化、长效化。

全面打好洱海保护精准治理攻坚战

树牢生态文明理念。学思践悟习近平生态文明思想，正确认识和把握碳达峰碳中和，严守苍山洱海生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线，推进一体化保护治理。抓好中央生态环境保护督察及各类巡视、检查、调研反馈问题整改，推动解决各项问题清单。

完善截污治污体系。深入推进全区管网排查、雨污水管网提升改造工程，逐步实现老城区雨污分流。加快实施南干渠经开区段清淤及破损修复，改善干渠水质。加快天井片区下沉式污水处理厂建设，完成凤仪污水处理厂扩容改造，实现片区污水处理能力的有效提升，大力推广再生水利用。多措并举缓解城区防洪排涝压力，实现清水入河、入湖。

压实河（湖）长制责任。强化以党政领导负责制为核心的河长制组织体系，健全完善河长工作体制机制，聚焦突出问题、狠抓工程治理、强化监督管理、压实属地责任，持续开展波罗江、白塔河综合治理。

全面推进社会事业均衡优质同步发展

加强社会治理和风险防控。加强应急队伍建设，强化红线意识，抓实企业安全生产，压实护林防火工作责任。强化社会治安综合治理，积极化解历史遗留问题，着力营造和谐平安的发展环境。科学精准扎实做好疫情防控工作，加强物资储备，加快推进疫苗接种，确保防控措施落实到位。

推进教育事业发展。加快满江中学二期项目及凤仪镇中心幼儿园项目建设，推进智慧化校园建设，进一步完善教育基础设施。加强学前教育普及普惠发展，科学谋划幼儿园布局，扩大学前教育资源总量，不断提高保教质量。

促进卫生健康事业发展。加快滇西区域医疗中心建设，积极引入发达地区的优质医疗资源，促成尽快明确经营主体、科学设置专科、科室，大力培养医技专业人才。提升天井、满江片区基层医疗卫生服务能力，尽快启动开发区医院选址工作，加强社区医院建设。

全面推进乡村振兴。对“一镇一办”乡村振兴工作深入调查研究，突出抓好产业和就业帮扶。建立乡村产业培植长效机制，经常性开展就业技能培训，鼓励入驻企业吸纳本地富余人员就业，促进农村劳动力转移就业。全面提升满江、凤仪片区农村人居环境，加快美丽乡村建设。坚持规划先行，扎实开展干部规划家乡行动，助力乡村振兴。

全面加强自身建设

强化政治引领抓落实。坚持把学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，抓好党的二十大精神学习传达和贯彻落实作为头等大事，更好地把握和运用党的百年奋斗历史经验，忠诚拥护“两个确立”，自觉做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。贯彻落实好州委、州政府《关于改革完善大理经济技术开发区体制机制的决定》，积极稳妥改革完善经开区体制机制。

切实转变工作作风抓落实。大力推进作风革命、效能革命，深入开展“学好身边人，做好当下事”教育实践活动，加快推动各项工作落地见效。以“大理之问”大讨论活动拷问思想作风，把“作风大转变、效能大提升”体现在中心工作中。用心用情服务好企业，主动服务、靠前服务。坚持“一把手”做表率、领导干部带好头、中层干部挑重担、一般干部不拖后腿努力争当先锋。精心组织建区30周年活动，牢记建区初心、砥砺奋进，激励广大干部职工敢担当、有作为，有力保障各项工作任务落地落实。

建设坚强有力的干部队伍抓落实。加大干部交流力度，畅通干部出入口，用好职务与职级“指挥棒”，用好用活编外人才队伍，大力推行聘用（任）制，激发工作活力、增强归属感。建好人才服务工作站，为人才引进培养、流动配置、职业介绍、技能培训等方面提供全方位的服务。发挥“大学生创业园”作用，积极引导和扶持有创业意愿的优秀大学生到经开区创新创业，营造大众创业、万众创新的良好局面。

大理满江片区 （资料图）

只争朝夕、干在实处、走在前列

大理经开区将奋力谱写

新时代高质量发展新篇章

以优异成绩

迎接党的二十大胜利召开！

来源：国家级大理经济技术开发区微信号

编辑：张 元

审核：李政波

终审：李建奇