​

深圳是一个人口快速增长的城市，也是一个人口密度非常大的城市，作为中心城区的福田区尤其如此。

在编撰福田区统计年鉴时，福田区统计局习惯性地选取GDP、人口密度等指标将福田与新加坡和香港等国际化大都市进行比较。以2018年为例，在这一年福田区的地均GDP高达50.95亿元/平方公里，超过了隔壁的香港和新加坡，但人均GDP距离新加坡和香港还有一段距离，这是因为福田区面积异常狭小，只有78.86平方公里，而人口密度则高达每平方公里2.07万人，是新加坡的四倍，香港的两倍。

尽管面积狭小，但由于较为完善的教育和医疗等公共设施配备以及经济较为发达，福田区的常住人口却在迅速增长。

根据《福田区2018年国民经济和社会发展统计公报》数据，2018年福田区常住人口为163.37万人，占全市的12.5%，在全市十区中排名第四，位于宝安、龙岗和龙华之后。其中，常住户籍人口104.22万人，占全区常住人口的63.8%；常住非户籍人口59.15万人，占全区常住人口的36.2%。与2017年相比，全区年末常住人口增长4.6%。统计显示，在2015年、2016年和2017年，深圳福田区的常住人口同比增长速度均超过4%，也远远超过2015年以前的水平，具体情况见下图：

中教投研：静态测算未来福田学位会非常紧张

随着人口的快速增加，福田区的学位也异常紧张。之前，我们结合福田区现有（2017年）中小学在校人数、深圳市城市规划标准、以及福田区常住人口增长状况对福田区未来几年的学位缺口进行过预测，主要结论如下：2017年福田区学位供应数量为149921个，2020学位需求为238546个，学位缺口88625个（静态测算），其中小学缺口47872个，初中、高中学位缺口40754个。

需要特别说明的是，我们的测算是静态的，且未考虑2017年、2018年、2019年福田新建改扩建情况，因此预测数据与实际存在较大出入。但有一点可以肯定的是，近几年，福田区学位确实比较紧张。

2018年11月30日，福田区教育局发布学位预警公告，预计2019年福田公办小一入学需求约为18500人，全区可提供公办学位约13000个，缺口为5500个；公办初一入学需求约为13000人，可提供公办学位12000个，缺口为1000个。

就片区来看，福田南片区、梅林片区、八卦岭及园岭片区、荔园及百花片区、新洲及石厦片区等学位异常紧张。在预警公告中，福田区教育局表示，上述片区或将出现部分儿童被分流到较远的公办学校、民办学校，甚至可能出现积分较低的非户籍儿童无法安排入学的状况。

2019年已接近尾声，2020年的入学报名即将开始。那么2019年福田区学位紧张程度如何？截至目前，福田区尚未发布预警公告，但是福田区教育局于2019年11月29日发布了关于政协委员提案——《关于加快福田区中小学校更新改造的提案》——的回复函，从函件披露的信息看，由于大规模地新建、改扩建了一些学校，2020年乃至未来几年，福田义务教育学位紧张程度有望大大缓解。

福田教育局：未来学位紧张状况可有效化解

在复案中，福田区教育局称，目前，福田区义务教育及学前教育阶段在校人数供给为173851人，其中，小学98945人，初中31618人，幼儿园43288人。就公办和民办的分布来看，公办在园在校人数116775人、民办在园在校57076人。

近几年，随着二胎政策的放开以及港澳学生入学政策的实施福田区学位需求逐年增加。统计显示，2017年福田新增学位需求4500人（其中港澳学籍生达774人），2018年新增需求8700人。值得注意的是，由于今年以来香港社会稳定度下降，深圳福田又与香港比邻，加之区内汇聚了大量的优质教育资源，未来内地港澳籍学生从香港转入深圳入读的人数可能会更多——笔者近期已经收到内地港澳籍人士关于子女回深圳就读中小学该选取哪些学校的咨询。

12月4日，香港教育局公布了回复立法会问题的复案，复案称：有不少来自内地的大学生对人身安全感到忧虑，因此已在校方和警方协助下撤离校园和返回内地。就此，政府可否告知本会：是否知悉，本学年在香港各所（1）大学、（2）其他专上院校、（3）中学及（4）小学就读的内地人士数目分别为何。

对此，香港教育局回复称，目前内地在港读书的小学生数量为950人，中学生为1349人，但是教育局没有备存有关在港就读的内地学生退学并返回内地的统计数据。值得注意的是，终止学业属个人决定，常见原因包括就业、家庭、健康、转校、财务负担及学术成绩等。教育局不会就终止学业的个案宗数作出揣测。今年6月1日至11月22日期间，教育局并没有收到内地学生的求助个案；而警方表示没有备存相关统计数据。

在回复《关于加快福田区中小学校更新改造的提案》的复案中，福田区教育局预测，2019年福田区新增学位需求约6500人，2020年新增需求约9000人，未来两年福田区学校建设虽仍有压力，但是随着一批新建、改扩建学校项目的投入使用，已然可以保障学位供给基本平衡。

三年新增义教学位6750个

福田区教育局指出，截止到2018年，福田区共完成了福苑小学、福民小学等14个新建及改扩建学校项目，总投资10.2亿元，新增学位6750个。其中，完成福苑小学等新建项目3个，完成福民小学新建及改扩建11个。此外，2019年下半年福田区还完成了新沙小学临时校舍等3个临时校舍建设，我们将福田区2016-2018年完工学校项目统计如下：

从表中可以看出，以上14个项目中，2016年完工的有5个，2017年完工的有4个，其余5个项目在2018年完工。就增加的学位数来看，2018年增长最多，达到3300个，2017年为2700个，2016年仅为750个。

9个在建学校项目，预计增6870个学位

根据复案披露的数据，目前，福田区共有深康学校、安托山小学等9个在建学校项目，总投资15.1亿元，其中新建3个，改扩建6个，这些学校预计均可在2019年年底前建成投入使用，届时可增加6870个学位。

此外，石厦小学部、新沙小学、梅丽小学等三个小学完工回迁后，相应的临时校舍仍可继续使用，可提供4532个学位，据此估算，可基本解决2019年新增学位需求。

从福田区披露的项目清单来看，不同于2016年和2018年，目前这两年在建的项目基本都有新增学位供应，而且供应的地区也以较为紧张的片区为主，比如园岭和八卦岭片区，而部分片区由于新建一些名校，二手房价格也是迅速攀升。

而根据福田区教育局披露的数据，未来的学位供应会更加充足。

预计22个项目2020年建成，新增义务教育学位1.56万个

复案显示，截止2019年4月，福田共有梅香学校、侨安小学等45个项目在开展前期工作，估算总投资124亿元，其中教育局牵头的项目30个，总投资96亿元；建工局牵头项目15个，总投资28亿元。

根据前期工作进度，预计到2022年梅香学校等22个项目可完工投入使用，届时可新增15600个义务教育学位，能够满足2022年的新增需求。

这些新建、改扩建学校大部分将在2020年建成并在2020年秋季或2021年投入使用。如果这些学校建成并全部投入使用，福田区的学位紧张程度有望大幅缓解。

不过，学位是否紧张仍要看另外一个因素，那就是福田区的常住人口、户籍人口是否仍然快速增长。尽管学位紧张，但福田的学校仍不好上，从其他区以及外地转进来仍然困难。

近日，一名市民写信给福田教育局咨询“在石厦购房后，如何转入石厦学校就读”，教育局的回复意见是：福田区学位异常紧张，近几年小一入学已有几千缺口，导致转学异常困难，有个别学位按积分录取，没有学位学校就无法接收插班生。