（图片来源：全景图片）
经济观察网 记者 杜涛11月13日，第48届亚洲税收管理与研究组织（SGATAR）年会在杭州开幕。这是继1998年、2008年之后，中国第三次主办SGATAR年会，本次会议共有16个SGATAR成员的税务局长、3个永久观察员和其他特邀观察员，共计约150人参加。会议旨在加强各成员税务部门在国际税收领域的对话和合作，围绕“税收服务‘一带一路’”“改善税收营商环境”“加强税收征管能力建设”等议题展开讨论。同时会议选举中国国家税务总局局长王军为第48届大会主席。
亚洲税收管理与研究组织（Study Group on Asian Tax Administration and Research，简称SGATAR），成立于1971年，由菲律宾发起并举办了第一届会议，柬埔寨、缅甸、老挝、日本、菲律宾、新加坡、马来西亚、泰国、印度尼西亚和越南等10个国家出席了会议并成为原始成员。
SGATAR现有成员17个，分别为澳大利亚、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、中国澳门、马来西亚、新西兰、巴布亚新几内亚、菲律宾、新加坡、中国台北、泰国、越南、蒙古和柬埔寨。
中国国家税务总局局长王军出席开幕式并发表题为“深化税收改革、服务对外开放”的主旨演讲。王军指出，在上周举行的中国国际进口博览会开幕式上，中国国家主席习近平向世界承诺中国开放的大门永远不会关上，只会越开越大。王军表示，在中国改革开放40年的历史进程中，中国税务部门始终聚焦国家发展大局，充分发挥税收职能作用，取得了较好成效。
王军介绍，今年3月中国政府着眼税收事业发展全局，作出了改革国税地税征管体制的重大决策部署，主要内容包括合并省级和省级以下国税地税机构，将社会保险费和非税收入交由税务部门统一征管等。改革涵盖省市县乡四级税务机关、几万个税务机构、一百多万税务人员和十多亿纳税人缴费人，力度规模之大、涉及范围之广、触及利益之深前所未有。在中国政府坚强领导下，中国国家税务总局建立了强有力的组织推进机制，目前省市县乡四级新税务机构、职责和人员全部到位，改革平稳顺利推进。
王军说，今年中国税制改革同步深入推进，修订个人所得税法，提高减除费用标准，扩大中低档税率级距，新设6项专项附加扣除，将于明年1月1日实施综合与分类相结合的个人所得税制度，大幅降低中低收入者的税收负担；今年5月1日起实施了降低增值税税率、统一小规模纳税人认定标准、对先进制造业和现代服务业等符合条件企业的留抵税额予以退税三项重大改革措施，进一步减轻企业税负，助力产业转型升级。同时，中国税务部门不断优化服务，改善营商环境。据世界银行最新发布的《2019世界营商环境报告》显示，中国营商环境排名大幅提升到第46位，进入世界排名前50的经济体之列。其中，中国纳税指标排名比去年提升了16位，四个分项指标排名都有所提高，与税务部门工作直接关联的纳税次数和纳税时间两个指标分别比去年上升了23位和43位，分别排在第15位和第53位。
王军指出，近年来，中国税务部门不断拓展国际税收领域全方位务实合作，全力服务中国对外开放发展战略。他表示，明年春天将在中国举办第一届“一带一路”税收征管合作论坛，推动降低税收壁垒，不断完善国际税收治理，共享发展成果和机遇。为进一步促进国际税收合作，王军提出三点倡议：一是互利共赢，共同建立和完善现代化税收政策和征管体系，促进亚太地区经济的稳定和可持续发展；二是互学互鉴，打造分享成功经验和最佳实践的重要平台，共同提升税收征管能力；三是开放包容，拓展SGATAR税收合作的广度和深度，推动SGATAR、“一带一路”税收合作等多边机制向更高层次、更加深入、更加多元方向发展。
新加坡国内税务局局长伍伟聪表示，当前，全球税务格局愈发复杂多变，国际税务合作愈加重要。SGATAR始终是推动成员间重要联系的平台，通过建立持久坚固的信任和友谊，不断夯实双边多边关系。新加坡将与参会各方相互学习，提升专业技能和标准，找到应对新问题与新挑战的方法。
前任大会主席、菲律宾国内收入局局长凯撒·杜雷在致辞中表示，SGATAR在推动税收助力亚洲经济发展中扮演了重要角色。本次年会上，各方本着增进友谊、互学互鉴的精神相聚杭州，必将取得丰硕成果。