既能突破空间阻隔,又能满足疫情防控需要,互联网仲裁在迅速解决纠纷、助力经济复苏方面日益发挥重要作用。作为国内首家推行互联网仲裁的仲裁机构,广州仲裁委总结经验、勇于创新,制定了全球首个互联网仲裁标准。
9月16日,广州仲裁委召开新闻发布会,就日前发布的《互联网仲裁推荐标准》(参考国际惯例简称为“广州标准”)的支持认可情况和2020年以来的工作进展进行了介绍,“代表中国参与国际法律事务的规则竞争、制度竞争,充分展现中国智慧,力争打造全国乃至世界一流的仲裁机构。”
深耕互联网仲裁,创新制定“广州标准”
受新冠肺炎疫情影响,大量民商事合同的履行陷入困境,由此产生的纠纷亟待解决。作为传统民商事纠纷解决机制,仲裁的无地域性原本是其相对于诉讼的一大优势,新冠疫情下的人员流动限制,反而成为制约仲裁发挥纠纷解决功能的重要因素。
以广州仲裁委为例,其受理的案件中双方当事人均为广州企业或居民的不足三成,一方或双方当事人在外地甚至外国的则占到七成以上,现场立案和开庭不仅不便,而且存在疫情传播风险。
如何突破空间阻隔,既满足疫情防控需要,又能迅速解决纠纷?以广州仲裁委为代表,海内外仲裁界给出了几乎一致的答案——互联网仲裁。
“广州仲裁委率先探索并完善远程庭审等做法,符合拓展运用互联网技术的时代大势,极大便利了当事人和仲裁员。”民法学家、中国人民大学常务副校长王利明教授表示,远程庭审非接触式的特性实现了不见面、不打烊,在落实防疫措施的前提下及时解决纠纷,有力支持了经济社会平稳运行。
全国人大代表、广东唯美陶瓷有限公司董事长兼总裁、“马可波罗”瓷砖品牌创始人黄建平认为,“疫情期间,广州仲裁委利用‘云仲裁’技术,高效、专业解决企业间跨国经济业务纠纷,解企业燃眉之急,助力经济平稳发展。”
据了解,早在2015年,广州仲裁委就开始探索互联网仲裁的蓝海,并率先建立适用于互联网纠纷的第一代网络仲裁平台。在发展中,广州仲裁委注意到,由于互联网去中心化的特征和立法层面的缺位,仲裁界在互联网仲裁方面还远未达成共识,仍有很大的合作协同空间。
新加坡海事仲裁院主席赵锡燊(Chao Hick Tin)亦表示,“新冠肺炎疫情给我们上了重要的一课,让我们认识到以远程和线上方式解决争端的重要性以及制定互联网仲裁标准的必要性。”
为了互联网仲裁的长远发展,以及互联网仲裁裁决在不同法域的顺畅承认和执行,制定共同认可的标准至关重要。这一次,广州仲裁委仍然走在了前面。
作为国内首家推行互联网仲裁的仲裁机构,广州仲裁委在2019年10月启用了全新优化升级后的互联网“云仲裁”平台,新系统集网上立案、远程庭审、区块链存证、批量智审于一身,纯线上案件平均结案时间仅20多天,目前没有一宗案件被法院撤销或不予执行。同时,开启了互联网仲裁“广州标准”的制定与实践。
作为研究制定互联网仲裁“广州标准”的智囊,中国仲裁法学研究会副秘书长陈建告诉记者,“各仲裁机构在互联网仲裁的软硬件要求、程序设计、电子证据认证等方面没有统一标准,不同法域、甚至我国不同地区的法院,在进行互联网仲裁案件的司法审查时也有理解不同的情况。”
广州仲裁委遂以中国仲裁法学研究会为技术支持,制定了全球首个互联网仲裁标准。目前已经发布的是互联网仲裁推荐标准的第一部分——“开庭庭审标准”,后续的证据认证、仲裁程序等标准已在研究制定过程中。
春节以来,广州仲裁委受理案件12397宗,同比增长50.1%,其中近三分之一是通过网上立案。远程庭审处理案件460多宗,争议金额超32亿元。这些案件均是遵照“广州标准”开庭,“广州标准”也在实践中不断得到修正和完善。
“广州标准”制定后得到了境内外多家仲裁机构的支持和认可。截至目前,已有多家内地仲裁机构以及来自新加坡、韩国、匈牙利、埃及、南非、泰国、墨西哥、伊朗、巴西、港澳台等18个国家和地区的境外机构与广州仲裁委达成合作备忘录,愿意共同认可和推广“广州标准”。
南部非洲仲裁院主席Michael Kuper表示,南部非洲仲裁院与广州仲裁委有着共同的发展目标和计划,以推广“广州标准”为契机,南部非洲仲裁院愿意与广州仲裁委加强交流与合作,进一步拓展国际业务,推动国际仲裁的发展。韩国商事仲裁院主席申熙泽同样对广州仲裁委推进互联网仲裁的探索给予高度赞赏,表示未来将与广州仲裁委共同研究推进互联网仲裁标准建设,进一步提升合作水平。
优化完善“广州模式”,积极服务国家战略
2019年11月20日,在完成全球首宗中柬当事人之间商事仲裁跨国远程庭审后,广州仲裁委不断打磨提升商事仲裁“广州模式”,力求构建全业务、全时空的仲裁法律服务网络。
今年4月,广州仲裁委东莞分会用远程视频庭审、“云仲裁”助力台资企业“云调解”的事例,起到了良好的示范效果。6-8月,广州仲裁委受理的台湾地区当事人的案件同比翻倍。
据了解,广州仲裁委近年来一直注重吸纳优质的仲裁服务资源,尤其是在粤港澳大湾区建设深入推进的背景下,加强与港澳的仲裁机构和协会合作,整合粤港澳法律服务资源,积极将“一国两制三法域”的特点转变成为“一带一路”参与国提供优质仲裁服务的优势,实现了一带一路”和粤港澳大湾区建设两大国家战略的有效对接。
目前,利用互联网仲裁跨越地域和时区限制的优势,调用内地和港澳台等大中华地区、东南亚乃至全世界的高端专业资源为商事仲裁服务,已经是广州仲裁委的常态。
“广州仲裁委积极将互联网技术运用到国际商事仲裁中,率先实现跨国远程庭审,有效地为‘一带一路’倡议和粤港澳大湾区建设提供优质法律服务。”西南政法大学副校长唐力评价道。
著名学者、蜚声国际的资深仲裁员沈四宝教授,对仲裁领域的改革创新有敏锐的触觉,他评价道:“广州仲裁委的这种工作方式很好,互联网仲裁技术已经很成熟,整个远程庭审很流畅,跟面对面开庭没有区别……广州仲裁委,它的互联网仲裁这个优势在国内各个仲裁机构之间的突出的地位,就意味着它未来在国内仲裁和国际仲裁当中都会处于某种领先地位。”
持续提升自身建设,发出高质量“中国声音”
具有中国特色的多元化纠纷解决机制对于推动中国成为全球治理体系中的重要参与者和践行者,提升中国在世界上的公信力和国际竞争力,促进“一带一路”国家发展战略,构建全球纠纷解决体系具有重要而深远的影响。
仲裁作为多元化纠纷解决机制的组成部分,一直以来在提升社会治理水平、优化营商环境、推动国家对外开放和促进经济社会发展方面有着不可替代的作用。近年来,广州仲裁委着力增强广州仲裁公信力、竞争力和国际影响力,积极发挥仲裁在多元化纠纷解决机制中的重要作用。
广州仲裁委负责人介绍,自2019年下半年以来,广州仲裁委着力补齐以往在涉外业务方面的短板,借助远程庭审,稳步推进国际化发展,积极开拓国际市场。2018年9月至2019年8月,广州仲裁委受理涉外案件的数量为186件。随着“广州标准”的推广,广州仲裁的知名度及影响力均有所提升,从2019年9月到今年8月受理涉外案件276件,同比增长了48.3%。其中,涉“一带一路”国家的案件占了八成。境外仲裁机构的认可也带来了境外仲裁员的认可,今年参与案件审理的境外仲裁员是去年同期的四倍。目前,广州仲裁委处理涉外仲裁案件的当事人已遍布六大洲,涉港、澳、台和涉外案件数量稳居全国前三。
此外,为落实持续深入推进法治化营商环境建设的任务、提高社会仲裁意识,广州仲裁委主动深入群众进行宣传,先后举办了“广州仲裁金点子”有奖征集、“广仲号”地铁公交专列等特色活动。就在刚刚过去不久的9月2日,广州仲裁委还在省内仲裁机构中首次举办开放日活动,邀请各界人士,包括人大代表、政协委员、群众代表等三十多人走近仲裁、了解仲裁。
广州仲裁委一系列宣传在海内外都已初见成效,有多家银行获悉广州仲裁委在互联网仲裁方面的领先优势后,纷纷表示已经考虑在将来订立合同时纳入广州仲裁委的仲裁条款。
自今年以来,广州仲裁委实施多项举措也是对广东省委常委、广州市委书记张硕辅同志所作仲裁是优化营商环境的重要内容,要求广州仲裁委发出高质量“中国声音”的批示的有力回应。
“未来我们将把握时代跳动的脉搏,以推动互联网仲裁规范发展为契机,秉承全球首次试水商事仲裁跨国远程庭审的创新精神,坚持对标国际最高标准、最好水平,力争打造全国乃至世界一流的仲裁机构,代表中国参与国际法律事务的规则竞争、制度竞争,充分展现中国智慧,努力赢得国际赞誉,以期为海峡两岸发展、粤港澳大湾区和‘一带一路’建设作出更大贡献。”广州仲裁委负责人表示。
来源 |人民日报客户端
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