“去年2月，习近平总书记来川视察时，为天府新区提出‘一点一园一极一地’的战略定位和重大要求，为我们明确了战略定位、标定了城市特质、规划了奋斗目标、指引了发展方向，擘画出天府新区未来发展的美好蓝图。”四川天府新区成都党工委副书记邱旭东说，刚刚过去的2018年，是天府新区建设发展史上具有划时代、里程碑意义的一年。这一年里，天府新区是如何立足“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点这一独特区位优势，主动融入国家开发战略、推动更高水平开放发展，建设内陆开放经济高地的？可以从“独角兽岛”的故事讲起。
天府新区规划厅伫立在西南岸的坡顶上，绝大多数访客都是从这个“会客厅”开始认识天府新区
建设全球首个“独角兽岛”
坚持全球化视野、国际化标准
什么是“独角兽”？剥开神话动物的外壳，它是估值超过10亿美元，且创办时间相对较短的公司。在天府新区规划厅正东面大约3公里的位置，占地1006亩的“独角兽岛”于去年7月30日开工建设。这是全球首个以独角兽企业孵化和培育为主的产业载体。
与全球化视野匹配的，是国际化、专业化的规划队伍。去年3月，天府新区“独角兽岛”设计方案国际评审会暨主题沙龙在蓉举行。新加坡著名国际城市规划大师刘太格以及我国著名建筑学家崔愷院士、何镜堂院士等全球顶级规划专家都在评审席上就坐。而在8家入围参评设计单位中，有5家单位都是普利兹克奖（被誉为“建筑界的诺贝尔奖”）得主。成都产业布局的地图被铺陈在会场正前方。随着地图聚焦在南面的一座岛屿上，全球顶级规划专家们脸上都难掩激动，随后他们就这座“独角兽岛”的未来进行了讨论、刻画。
最终，独角兽岛被确定为天府新区着力打造“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点之创新引擎。建成后，天府新区将剑指以新一代人工智能为代表的新经济，在岛上构建全周期培育、全方位保障、全要素提升、全过程服务、全链条建设的独角兽生态圈，把该岛打造成为“新经济聚集区、独角兽成长地”。
根据最终设计方案，独角兽岛按环形结构划分为三个区域：核心区域的实况实验室，既是新经济企业的“创新引擎”，同时也是面向参观者的展示中心。环绕在核心区域外围的交织区域，是一个多样而富有生机的建筑群落，将不同类型的办公、住宅和配套设施有机结合，从而营造巧妙的空间交汇，更创造了丰富多样的创新环境以及非正式的社交场所，从而促进创新理念的诞生。最外围区域是科创公司的终极状态——为独角兽企业打造的总部空间。延续交织区域的城市肌理，独角兽企业们的总部大楼将在独角兽岛最外环区域沿水岸争相绽放。
天府新区是“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点
“重要节点”的创新引擎
一年迎来3个“独角兽”项目落户
“独角兽岛背后的新经济发展体系是一个完整的价值链。”成都市新经济发展委员会主任张新宇介绍，成都在新一轮城市总体规划中重塑了产业经济地理，未来每个区域都将在新旧动能接续转化中，寻找符合地方特色的发展机遇。“这是发展新经济、培育新动能的成都方案，我们要从‘跟随者’向‘引领者’的方向发展。”
在第一太平戴维斯华西区项目及开发顾问部高级董事罗元均看来，成都相当于一个新经济发展的城市孵化器，各个区域和平台为企业提供不同大小的孵化器，相当于企业的幼儿园、小学、中学和大学，独角兽岛是其中的一所。“企业每进一个台阶，都会有相应平台承载其发展，再加上相关政策的支持，不同类型的企业都可在此成长，优势产业将逐渐成为成都新经济发展的源动力。”
根据规划建设方案，独角兽岛将于2022年全面建成。负责独角兽岛工程的天投开发公司总建筑师李海军介绍，该项目一期预计将于2019年底建成，初步具备产业承载能力。但在刚刚过去的2018年，已经有3个“独角兽”项目签约落户独角兽岛了，它们分别是：商汤未来创新中心暨一带一路总部、ARM芯片架构研发中心、云从军民融合人工智能总部。
“岛”未建成，“兽”已引来，背后是发展目标、理念和思路的契合。
商汤科技是第一个落户“独角兽岛”的“独角兽”，也是全球人工智能领域总融资额最大、估值最高的“独角兽”，专注于计算机视觉和深度学习的原创技术研发。商汤科技计划在天府新区建设商汤未来创新中心、面向泛欧泛亚的“一带一路”总部，还要打造人工智能算法研究院、深度学习超算中心、人工智能高校联合实验室、人工智能创新产业园等。
“成都发展新经济、尤其是智能经济的思路与商汤不谋而合。”商汤科技联合创始人、副总裁徐冰说，非常看好成都市经济社会和产业发展前景，天府新区是中国西部最具有活力的新城，充满产业潜力和人文魅力。商汤科技将把成都项目作为公司在“一带一路”区域的功能性总部，结合“独角兽岛”建设，与天府新区共同打造人工智能产业高地。
安谋公司（Arm Limited）是全球领先的半导体处理器及数字架构知识产权（IP）提供商。安谋中国作为安谋公司在中国IP业务的总部，向所有总部设在中国的合作伙伴开展集成电路知识产权（IP）的授权与技术服务。落户天府新区后，安谋中国将引入以安谋为技术核心的全产业链，培育芯片设计及应用产业生态，打造集芯片研发、设计、原型、系统和软硬件产品集成、试验、应用、技术转化，创业、服务与孵化为一体的创新生态圈。
安谋中国执行董事长兼首席执行官吴雄昂认为，正在建设国家中心城市的成都，特别是作为“一带一路”建设和长江经济带发展重要节点的天府新区，将在智慧城市、物联网等的发展上，对中国西部以及“一带一路”沿线国家产生强大的辐射带动力。“安谋中国希望通过落户天府新区，在人才培育和产业发展上获得更好的发展。”
“独角兽”聚集效应初显
为行业伙伴赋能、为城市发展助力
上个月，独角兽岛启动区项目的第一批次钢柱刚刚吊装到位，整个岛上还是一片热火朝天的建设景象，“独角兽们”的聚集效应已初步显现了。
在距离天府新区规划厅不远处的天府英才中心，成都商汤科技有限公司（以下简称“成都商汤”）租了三层楼作为过渡性办公空间，去年12月，正式入驻。数日前，记者到访时，那里显得有些冷清。该公司相关负责人介绍，目前成都商汤已经有60余名员工了，“冷清”是因为大家都忙着在外“开疆拓土”。“西南地区本是高校聚集之地，成都商汤会采取各种各样的方式，跟这里的优质高校、优质专家教授合作，同时推动人工智能算法研究院、深度学习超算中心等的建设。”
除了这些正在谋划中的科创平台，商汤科技的技术和服务也越来越多地为成都的各行各业赋能。在智慧城市领域，商汤科技业务已经接入了金牛区，仅仅投用3个月，就已在协助警方保卫城市安全方面取得显著成效；在智能硬件服务上，与成都双流国际机场原有的身份验证一体机一脉相承，由商汤科技提供人脸识别技术支持的“黑科技”——旅客智慧引导系统，也在今年春运期间亮相。旅客站在系统终端机面前，上方的摄像头就会自动捕捉其人脸信息，并在看板上显示出该旅客即将搭乘的航班登机口、航班状态、乘机路径等信息，方便旅客确认。未来这一技术还将拓展到机场商业系统中，为旅客带来更好的购物和用餐体验。
目前，成都商汤业务已涵盖智慧城市、智能硬件、交通、地产、金融、教育等多个领域，范围辐射四川、云南、陕西、贵州等多个省市自治区；与此同时，该公司仍在加速组建和招募优秀的科研人才和工程团队，以更加及时地支持四川及其他省市的科研及业务需求。“我们将引进越来越多的核心技术团队及人工智能领域上下游企业主要团队在天府新区开展工作。”成都商汤相关负责人分析，中国的人工智能应用在全球都是比较领先的，目前国内市场还是一片蓝海；而放眼“一带一路”沿线，还有更大的市场等着他们去开拓。“现在除了自己的业务，商汤已经在国外，尤其是‘一带一路’沿线的国家，做了一些投资性的合作。当人才等资源都聚集到天府新区之后，商汤科技在海外市场也会有很好的斩获。”
也是在去年12月，安谋中国举办了落户天府新区后的“首秀”。在这场以“赋能、连接”为主旨的2018未来科技创“芯”大会中，该公司邀请了全球的商业领袖、技术专家、合作伙伴、产业智囊等500余位嘉宾来天府新区参会；还组织国内外顶尖学府的教授和博士生、硕士生，以及在行业内有多年从业经历的“老手”带来了13个双创项目路演。
“说实话，我们一直以为成都的创业公司做的更多的是软件类的创新。来后，我们看到了很多本地优质企业，发现成都在下大功夫培育自己的产业生态，势必会有越来越多的创新成果在这里诞生。”大会期间，安创加速器的联合创始人杨宇欣透露，该加速器计划2019年上半年落户成都。
安创加速器是一个聚集于人工智能和物联网产业的创新服务平台，在整个Arm的生态里主要负责覆盖创业公司这一环，目前已经在北、上、深等国内城市投运了办公室，还与美、加、英、法等10余个国家和地区的政府建立了完善的海外项目招募及创新渠道。“目前，我们正在基于Arm生态，在成都本地寻找好的创业公司。另一方面，我们也会把国内外其他好的创业公司带到成都来，让它们与成都本地的优势产业进行有机结合。”杨宇欣说。
·综述·
把握历史机遇 奋起二次创业
天府新区创“新”发展这一年
在成都兴隆湖畔，天府新区规划厅伫立在西南岸的坡顶上，绝大多数访客都是从这个“会客厅”开始认识天府新区的。去年，来这里参观考察的国内外代表团超过2500批次，创下了天府新区2014年获批设立以来的历史最高纪录。全球访客带来关注、带来项目、带来资金、带来想法，天府新区迎来了前所未有的发展机遇。
2018年2月，习近平总书记来川视察时指出，天府新区是“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点，一定要规划好建设好，特别是要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地。
殷切嘱托言犹在耳，新区建设加速腾飞。2018年，天府新区迎来建设发展史上具有划时代、里程碑意义的一年，以及推进高质量发展、奋起二次创业的开局之年，更是贯彻落实习近平总书记重要指示精神，取得显著成效的一年。去年全年，天府新区成都直管区地区生产总值增长12.1%，固定资产投资增长13.5%。
加快打造
高质量发展示范区
新引进商汤科技等重大项目98个
总投资1735亿元
努力打造新的增长极，天府新区加快打造高质量发展示范区，高位谋划产业发展路径，加快培育发展功能性总部、国家级研究院所、国际化研究型大学和高成长性新兴企业，大力发展高新技术服务业。同时，高点起步建设产业空间载体，按照产业生态圈发展思路，以“人城产”逻辑创新资源集聚模式，进一步优化“一心三城”产业空间布局，不断迎来新变化，创造新成果。
以成都兴隆湖畔为圆心，放眼望去，功能区建设的火热景象不断蔓延。天府中心、西部博览城、成都科学城、天府文创城“一心三城”的空间布局和发展思路进一步优化，天府中心东区、成都科学城起步区基础设施和产业配套加快建设，并启动独角兽岛、紫光芯城等建设，同步推进天府国际基金小镇等特色小镇产业导入、生产辅助和高端生活功能配套，建成创新载体196万平方米，新开工产业载体182万平方米。
载体平台建设蹄疾步稳，创新要素也在广泛汇聚。2018年，天府新区实施“天府英才计划”，引进高层次人才219名、顶尖人才团队4支，学历落户青年人才达11.3万人、全市占比达45%。新引进商汤科技、安谋中国、佳龙国际等重大项目98个、总投资1735亿元，天府国际会议中心、传化智联西部运营总部等124个在建项目加快建设，中科曙光先进微处理器国家工程实验室等25个项目建成投运。随着人才加速聚集，去年天府新区成都直管区共引进培育各类人才创办科技型企业近3000家，其中高层次人才创办（领办）高科技企业约60家，部分产品达到国际国内领先水平，人才效应进一步凸显。
加快打造
生态引领绿色发展示范区
建设全国首个公园城市规划研究院
成立公园城市建设局
突出公园城市特点，天府新区加快打造生态引领绿色发展示范区。为更好地承担公园城市规划建设任务，做好顶层设计，去年7月18日，四川天府新区成都管委会公园城市建设局正式挂牌，这是继全国首个公园城市规划研究院——天府公园城市研究院成立后，天府新区进一步完善推进公园城市规划建设的体制机制的新实践，随后积极推进公园城市理论内涵等课题研究，制定公园城市建设实施意见和五年行动计划纲要。
2018年，天府新区大力实施骨干廊道“森林化”工程、重要节点“增花添彩”工程、重要流域水环境整治工程，加快推进北部生态隔离廊道等重大生态项目，新建成绿道120公里，形成连片绿地湿地1.5万亩、河湖水体1.3万亩。就在去年4月26日，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上发表重要讲话，还指出“我去四川调研时，看到天府新区生态环境很好，要取得这样的成效是需要总体谋划、久久为功的”。
从去年初冬起，成都变成了大规模越冬候鸟迁徙的“驿站”，根据成都市观鸟协会此前统计：最高峰时，兴隆湖的野生鸟类有52种，雁鸭类水鸟单次统计的最大数量为3500只以上，更有全球极濒危鸟类青头潜鸭前来光顾……侧面反映出天府新区生态本底全面筑牢。
加快打造
开放引领发展示范区
峨影金砖国家电影产业园等项目签约
中新猕猴桃联合实验室正式投用
建设内陆开放经济高地，天府新区加快打造开放引领发展示范区，着眼全球市场配置高端资源，激发带动区域生产要素高效利用、国际高端资源加速聚集。同时，树立开放视野促进制度创新，建立符合国际规范、灵活高效开放管理体制，推进自贸试验与制度改革联动，努力成为全国行政效能最高、营商环境最好的地区之一。
据悉，2018年，天府新区加快国际会议中心、保税物流中心（B型）、保税商业中心、中加古脑计划、中意文化创意产业园等开放平台、项目和国际园区建设，着力打造港资、澳资企业聚集发展平台的川港创新设计园启动规划建设。峨影金砖国家电影产业园、西班牙拉曼恰田园综合体、海外华文传媒国际交流中心等一批合作项目签约落地，中新猕猴桃联合实验室正式投用。
与此同时，在推动区域合作方面，成眉片区一体化发展取得新突破，签订战略合作协议，初步确立共建20平方公里产业园区合作体制，开通眉山视高至成都科学城“城际公交”，共建泸州“无水港”取得阶段性成果。
发展动力进一步激活，创新环境不断优化。过去一年，天府新区出台科技创新和高技术服务业发展等产业政策和支持政策，创新实施企业住所登记申报、企业集群注册等商事制度改革，形成“知识产权类型化案件要素式快审机制”等创新案例51项，2项在全国复制推广。
在积极探索重点领域体制机制改革方面，着力提升要素供给效率，推动天投集团成功发行四川首支公募“双创债”，积极拓展新区建设发展融资渠道。启动实施“高质量现代化产业体系建设、高品质公共服务设施体系建设、高效能社会治理体系建设”三大改革攻坚行动计划。在持续深化体制机制改革方面，紧扣发展阶段特征和中心工作，在成立专业化产业部门的基础上，进一步聚焦产业功能区建设，组建功能区管委会，探索“管委会+专业局+平台公司+街道”建设开发模式，创新城乡社区治理机制，不断释放体制机制活力。
成都晚报记者 薛欢 摄影 孙琳 田宇
编辑：魏菡