英国脱欧后如何重谈贸易协定?英媒列出五种参照模式

英媒称,就在手下的脱欧大臣和其他大臣因为抗议那份据他们说将会使英国在今后的很多年一直陷入欧盟的轨道不能自拔的协议而辞职后,英国首相特雷莎·梅15日仍在努力挽救与欧盟达成的脱欧协议草案。作为欧盟成员,英国与世界其他地方贸易遵循的是欧盟统一签订的协议,总共22项跟单个国家的双边协议,5项涉及多个国家和地区的多边协议。这些协议覆盖52个国家和地区。退出欧盟就意味着退出这27个贸易协议,与52个市场的贸易协定需要重新谈判。

英国广播公司11月14日刊登文章称,英国本身是个大市场,自带魅力,单独谈协议也可能更有利,并列出了在这方面五种可供参考的模式。

1. 挪威模式

挪威是欧洲经济区成员,完全参与欧洲单一市场,必须向欧盟交费并遵循欧盟大部分法律,可享受欧盟成员间的人员自由流动。

挪威、冰岛和列支敦士登不是欧盟成员,但是欧洲经济区(EEA)成员。它享受无限制市场准入权益的代价是承担一定份额的欧盟预算负担,遵循共同规则和标准等欧盟法规。欧盟国家公民可以自由出入挪威,在挪威定居和工作。

挪威不必遵循欧盟在农业、渔业、司法和内政事务方面的法规。

但是,挪威对单一市场的规则制定没有发言权。

2. 瑞士模式

瑞士是欧洲自由贸易联盟(EFTA)的成员,但不是欧洲经济区成员,与欧盟签订双边经贸协议,覆盖部分但不是全部贸易领域,也分担欧盟预算但金额少于挪威。没有义务遵从欧盟法律,但必须实施欧盟的相关规则以便开展贸易,双方人员可以自由流动。

瑞士与欧盟有自由贸易协议和120项双边经贸协议,绝大部分产业因此得以进入欧洲单一市场,但银行业和其他服务行业受到市场准入限制。瑞士出口的50%进入欧盟。

英国的银行和金融业占经济的80%。

瑞士和欧盟人员可以自由流动。但2016年瑞士全民公投赞成对欧盟劳工人数加以限制,没有付诸行动,却已经招致欧盟报复,暂停相关协议并冻结瑞士参与欧盟教育项目资格。

3. 土耳其模式

土耳其与欧盟签署了关税同盟条约,即向欧盟国家出口的工业产品没有关税和配额限制,但必须对从欧盟以外市场进口的商品征收欧盟统一的对外关税。

土耳其不是EEA、EFTA成员,但与欧盟有关税同盟,就像安多拉和圣马利诺一样。它向欧盟出口工业产品没有关税,没有配额,但关税同盟不包括农产品和服务产品。

土耳其不能自行规定对来自世界其他地方的进口商品关税,必须用欧盟的税率,而且对这些关税的设置没有发言权。

4. 加拿大模式

加拿大与欧盟签署了《综合经济与贸易协定》(CETA)。该协议取消了绝大部分商品的关税,但食品和服务排除在外,并规定要证明出口欧洲的商品原产地。

根据协议,加拿大享有欧洲单一市场优先准入资格,不需承担挪威和瑞士那样的义务,大部分关税取消,但一些“敏感”食品,比如鸡蛋和鸡,关税不免。

加拿大出口商必须能证明他们出口欧洲市场的商品全部是“加拿大制造”,以杜绝不符合协议规定的商品走后门进入欧盟;它们还必须采纳欧盟的产品标准和技术规范,而对这些标准和规范的设定没有发言权。

CETA涵盖了服务业的一部分,不是全部。对于英国而言,这种模式无法为英国金融业提供它现在在欧盟享受的地位和权益。

5. 新加坡模式

部分“脱欧派”人士主张英国采用新加坡的单边自由贸易政策,取消一切关税,只倚靠世贸组织框架。

BBC分析称,没有关税对英国的农业和制造业有巨大的负面影响,工党和左派阵营对此支持不会很多。

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