40亿元的经济稳定与支援配套到底够不够用,在现阶段并不好说。如果疫情接下来没有好转,政府势必不会坐视不理,届时或许会延长计划或推出其他援助。
自2020年财政预算案公布了一系列援助配套后,跟往年一样,不少人是以“不够”来作出回应。这样的回应每年必然重演。然而,援助配套要全面满足每一个人的需要,这恐怕是做不到。
基于2019冠状病毒疾病蔓延、中美贸易协定的不确定性,以及中东地缘局势紧张,贸工部周一(17日)宣布下调2020年国内生产总值增长预测,从0.5%至2.5%的区间,调低到-0.5%至1.5%。
一些人看到“-0.5%”,神经便紧绷起来,认为新加坡的经济就要出现衰退,担心接下来会减薪裁员。
其实,贸工部已经表明,它预计今年的经济增长在0.5%左右,虽然0.5%近乎没有增长,但情况还未达到“糟透了”的地步。
即便经济未必陷入负增长,我国政府还是在周二(18日)宣布推出40亿元的经济稳定与支援配套,帮助企业抗疫情并渡难关。当年为了应对沙斯(SARS)疫情所推出的援助配套只有2亿3000万元,这次的力度更大、涵盖面也更广。所有企业不论规模大小都能受惠,首当其冲的行业则将会获得更多支持,这不失为一个既全面又具针对性的配套。
除了25%的公司税回扣,政府还推出让每个雇主都能受惠的雇佣补贴计划(Jobs Support Scheme)。每次给予公司税回扣时,总有人反馈:只有那些得缴税的公司才能受惠,对已陷入困境无须缴税的公司并没有帮助。雇佣补贴计划就不一样,所有企业在去年10月至12月支付给在本地就职的新加坡公民和永久居民员工的薪金,月薪中最多360 0元可获得8%补贴。
然而,还是有商家认为不够。中小企业商会(ASME)会长王腾忆指出,这虽然是一个好的开始,但若能延长至六个月或提高补贴比率更理想。新加坡工商联合总会(SBF)主席张松声也表示力度显得不足,与预期的有些差距。
雇佣补贴计划将用掉政府13亿元,这并非一个小数目,规模已经超越整个沙斯援助配套。
补贴不够多不是问题 等候补贴实在等太久
我认为如果要挑问题,真正的问题其实不是补贴额够不够多,而是等候补贴的时间显得太久了。2月宣布的计划,雇主须到7月才能收到款项,这不像新加坡政府办事的效率。面对当前不明朗的局势,一些公司能不能撑到7月还是个问号,雇佣补贴计划理应及早帮助他们应对资金周转的问题。
经济稳定与支援配套项目中的不少计划都会在3月启动,例如为旅游业推出的临时过渡性贷款计划(Temporary Bridging Loan Programme),以及增强版的企业融资计划——中小企业营运资金贷款(Enhanced EFS-WCL)。此外,合格的业者也会在5月底之前从国内税务局那里得到房地产税回扣的退款。雇佣补贴计划的补贴得等到7月才发放让人不解,所幸在这段期间,商家还可通过别的计划得到其他援助。
早在政府宣布各种援助之前,“民间”已经主动发起互助计划,例如各大银行延后商家的偿还贷款期限并提供过渡性贷款,亚腾资产管理公司、海峡贸易,以及JL家族企业集团则设立了总值500万元的中小企业资助基金,以较低利率为中小企业提供短期贷款。
在这种非常时期,彼此体恤和相互宽容有着重大意义,大家互相扶一把,风雨过后总会有晴天。又如政府给予合格的物业15%到30%不等的房地产税回扣,至今已有至少三家商场业主决定把回扣转给租户受惠。
我国在2003年面对沙斯疫情时,经济产值在第二季萎缩2.4%,但下半年就出现V字形回弹。这回的破坏将比2003年来得严重,因为在这10多年间,中国已经成为我国最主要的贸易伙伴,也是我们最大的旅客来源,批发贸易和制造业等“外向型”行业肯定受到中国的需求走弱和供应链中断的冲击,面向旅客的行业同样会面对寒冬。
疫情发展若不见好转 我国仍有“弹药”可用
然而,我们的担忧会不会过了头呢?在2009年全球金融海啸时,全球经济萎缩1.68%,而我国经济增长0.12%。目前国际货币基金组织对今年全年的经济增长预测仍然是3.3%,即便冠病疫情可能带来1个百分点的拖累,全球经济也会取得2.3%的增长,因此我国今年的增长相信应该不会比2009年更糟。
40亿元的经济稳定与支援配套到底够不够用,在现阶段并不好说。如果疫情接下来没有好转,政府势必不会坐视不理,届时或许会延长计划或推出其他援助。政府在过去四个财政年累积了187亿元的盈余,接下来若有需要,我国仍有“弹药”可用,配合情势推出进一步措施,以安定社会和民心。