上月22日，防止网络假信息和网络操纵法令（POFMA）办事处就马来西亚人权律师组织“捍卫自由律师团”（Lawyers for Liberty，简称LFL）发表的不实网络文章，发出更正指令。
两天后，LFL反指POFMA办事处无权跨境执法，更正指令无效，并通过原诉传票起诉内政部长尚穆根，要吉隆坡高庭宣判尚穆根不能援引POFMA向在马国的LFL采取行动。
其实，影响新加坡或新加坡人，构成损害或可能损害的行为（不论刑事或民事），我国确实可援引一些有超越国界效力的法令，采取对付行动。
本期《说法识法》邀请两名高级律师 维 贾延德兰（Gregory Vijayendran）和欧玛尔 （Siraj Omar），解读POFMA等具有“客观属地原则”（objective territoriality principle）的法令，以及当局立法的意义。
客观属地原则也称“结果发生地说”，指某个行为在A国发生，但结果却在B国领土产生影响，就视为是在B国领土内的行为。这获国际公法认可，让新加坡能够就影响本身领土的域外事件执行国际司法权，针对在海外言论和行为构成的罪行采取制裁行动。
维贾延德兰（Rajah & Tann LLP）高级律师说，客观属地原则允许一个国家检控和审理影响其领土范围的罪行。
“这就是法律中说的效应原则（effects doctrine）。换句话说，在新加坡以外的言论或行为如果对新加坡有影响，新加坡就能针对其言论和行为所构成的罪行，援引法律条文采取制裁行动。”
他举例说，防范人口贩运法令和跨境烟霾污染法令的条文，就明确附上这原则。“国会在这些法令中所采用的法律字眼，用意是要扩大新加坡岸外的网络，逮到在新加坡以外伤害我国的言论和行为。”
以2015年3月生效的防范人口贩运法令来说，这项根据客观属地原则制订的法令，得以让新加坡当局逮捕和检控在海外运作的人口贩子，证明域外执法是有效的。“这些罪犯可能与犯罪集团有联系，要利用新加坡作为贩卖人口的转站或目的地。法令的延伸范围，允许新加坡对付在海外发生却影响到新加坡的活动。”
维贾延德兰说，21世纪出现的环球化、无国界资本市场、科技改变的速度（包括互联网）等，使客观属地原则越来越重要。
但他指出，一些复杂个案难以确定是否有涉及罪行；即使有，要找到能够证明罪行的证据也不容易。
欧玛尔高级律师（Drew & Napier LLC）举诽谤案说，有人在海外上载一些文章，目的是污蔑在新加坡的人，“因为文章能在新加坡看到，被诽谤者可在新加坡起诉对方诽谤。”
他说，任何人如果在海外进行骚扰，在新加坡的人同样也可援引防止骚扰法令采取行动。
他指出，2015年就有一起新加坡女子被香港男子威胁，要把她的裸照和不雅视频片段发给新加坡人看的案子。这是自防止骚扰法令在2014年11月生效后，首起发生在国外、受害者是新加坡人的案件。
律师：关键在于是否损害新加坡
欧玛尔也举滥用电脑法令说，若有人在海外抵触滥用电脑法令，而罪行“导致或造成在新加坡的显著风险，或严重损害”，这个人（不论是否是新加坡人）可能得面对法律制裁。
他说，罪行是否直接导致损害，或是否是唯一或主要的损害已不重要。“关键因此是对新加坡所造成的损害。这意味着，如果有人要损害新加坡，他不能以为只要离开新加坡（比如到柔佛），在那里干下抵触滥用电脑法令的罪行，就可以逃脱罪责。”
针对LFL的文章，欧玛尔高级律师说，本地网民能读到LFL的文章，信息因此在新加坡传播，“它与新加坡人上载文章到网络一样，都受制于POFMA（防止网络假信息和网络操纵法令）。”
环境及水源部长马善高去年10月回答国会提问，曾提到新加坡在2014年制订跨境烟霾污染法令是为了要发出强烈信息，说明“我们无法容忍违法公司的不负责任行为，不论公司是设在新加坡或其他地方”。
2015年，环境局就依据这项法令向六家公司采取问责行动，发出法定通知书给这六家公司，要求它们即刻采取措施，停止因烟霾影响新加坡的烧芭行为。
对海外罪行
起制裁作用的法令
下列法令具有客观属地原则，可以对海外的罪行起制裁作用：
■滥用电脑法令 Computer Misuse Act
第11节：不论国籍，任何人在海内外触法，都涵盖条文里。条文明确说明，海外触法者也将等同于在我国犯罪，面对法律制裁。
不论是在本地或海外，向在新加坡的人发出任何信息、图像，或拨打电话等，引起后者惊慌或烦恼，也将视为触法。
■放贷人法令 Moneylenders Act
第5节：除非有执照、或是被特别豁免而不必持照，否则任何人在新加坡放贷将被视为触法，即使全部或部分的放贷生意是在海外进行，也将视为在本地进行。
■司法维护法令 Administration of Justice（Protection）Act
第11节：通过互联网或电子媒体首次刊载、具藐视法庭的文章，不论是在新加坡或海外，都将视为在新加坡刊登一样。
■第三方预订德士服务业者法令 Third-Party Taxi Booking Service Providers Act
第7节：在新加坡，或部分在新加坡、部分在海外提供第三方预订德士服务，都属于违法行为。
■跨境烟霾污染法令Transboundary Haze Pollution Act
第4节：任何在海内外的行为或事物若对新加坡造成烟霾污染，将视为触法。
■防止骚扰法令 Protection from Harassment Act
第17节：在新加坡的被告骚扰在海外的受害者，或在海外的被告骚扰在新加坡的受害者，都属于违法行为。