2018年对于新加坡是成果累累的一年。我国经济稳健增长了3.3%，接近2017年的水平，也超出我们的预期。我们预计2019年将实现1.5%至3.5%的经济增长，但全球经济存在重大不确定性，包括贸易冲突加剧、金融市场波动频频，和经济可能放缓的迹象。
国际舞台上的新加坡
对外方面，2018年是丰富多彩的。我们的外交官和官员代表不停地在国际舞台上奔波。6月，美国总统特朗普和朝鲜领导人金正恩的历史性峰会在新加坡举行。新加坡这一年也是亚细安轮值主席国，我们以“坚韧团结·创新求变”为主题，推展了务实的项目以增进区域稳定和一体化。我们也加强网络安全合作，并组成亚细安智慧城市网络，创建与伙伴合作的新平台。
但地缘政治总有潮起潮落。中美关系继续让人担忧，这些紧张局势将给世界制造问题，使得各国更难同时与中美为友。如果各国被迫选边站，开放互通的全球秩序将进一步分裂，伤及所有人。
在邻近区域，我们也一直经营着与邻国的关系。我国与印度尼西亚的关系向来积极，有显著的双向合作与投资。马来西亚在5月大选后成立了新政府。我国希望与马来西亚维持具建设性的伙伴关系，也期待双方的新一代领导人能彼此培养出良好的工作关系。尽管如此，我们之间近日浮现几个课题。在两个因历史、经济、文化和亲情而紧密相连的邻居之间，这种情况时不时发生是无可避免的。
马来西亚想要延后新隆高铁项目时，新加坡与马方合作调整以配合其需求。最近新的争端则较难化解，包括因我国领海遭挑衅性入侵而引发的海洋边界争议，以及有关实里达机场仪表降陆系统（ILS）程序的空域纠纷。马来西亚也想要修改柔佛水价，这是个近来重现的老课题，而新加坡对此立场非常明确。
我们会冷静并具建设性地处理这些事宜。无论多么困难，新马都必须在处理具体问题的同时维护整体关系。要做到这点，须本着平等和相互尊重的精神，并遵守国际承诺和法治。较年长国人应该记得，双边关系过去经历困难时，我国都是这样应对的。每一次我们都能够团结一心，冷静但坚定地站稳立场。我有信心，这一次国人也将紧密合作，维系与马来西亚的稳定关系，新一代也将学习如何在与邻国和平友好相处的同时，集体捍卫我国至关重要的利益。
国内情况
对内方面，我们正在进步。在许多国家，社会承受着压力，人们对于工资停滞、生活不见改善，以及政治制度失灵感到愤怒和沮丧。法国“黄背心”示威只不过是这种焦虑情绪的最新表现。无论是英国脱欧，或是美国和德国温和派政治领袖的支持率大幅滑落，类似不满情绪也在其他地方爆发。
作为高度开放的社会，新加坡也面临类似压力。但我们比多数国家应对得更好，因为我们一直与国人密切合作以改善所有人的生活。我国经济有所增长、失业率维持在低水平，各阶层的收入也提高。我们创造好工作，并通过教育制度和技能创前程（SkillsFuture），为人民做好准备胜任新工作。关键在于政府关注人们的担忧，并与国人一同努力为所有人创造更美好的明天。
我国正在改进医疗、教育、住屋和公共交通。我们确保优质的医疗服务是负担得起且便捷的，并在全岛兴建更多综合诊疗所和医院。最新的盛港综合医院和社区医院，已在8月接收病人。社保援助计划（CHAS）和终身护保计划（CareShield Life）即将有所改进，为慢性病患和残障人士提供更多支持。上世纪50年代出生的立国一代，也可期待在不久后领取他们的医疗福利配套，如同之前的建国一代。
我国教育体系已受到国际赞赏，但我们将进一步改进，以协助学生甄别和培养他们的强项与才能。我们正在减少对考试和学术成绩的关注，并强调全面发展。我们大力投资于学前教育，通过新的国立幼儿培育教育学院提升教师素质，并兴建更多学前教育中心，给予年轻一代良好的人生起跑点。我们也增加学前教育津贴，减轻养育幼儿的父母的负担。
硬件方面，我们在为下一个50年重新建设我国住屋和基础设施。建屋发展局正在制定计划，以提升和更新组屋和住宅区，包括扩大家居改进计划（HIP）、推出第二次家居改进计划（HIP II），以及自愿提早重建计划（VERS）。这将确保组屋仍将是优质住宅，并且可良好保值以供退休用途。国人可期待生活在充满活力且温馨的邻里内，居民中有老有少，也有浓厚的社区精神。海军部村庄就是这样一个项目，它近日在世界建筑节上被誉为“世界年度建筑”，这是很高的荣誉。
我们在公交系统上投入的巨大努力也取得成效。巴士和地铁不再那么拥挤，并且服务更可靠。汤申—东海岸地铁线的新列车已运到，赶上这条线2019年在兀兰的第一阶段通车。我们也正在为2040年陆路交通发展总蓝图进行公共咨询。与此同时，大士巨型海港和樟宜机场第五搭客大厦的工程继续进行，星耀樟宜也将在2019年开幕。
领导层更新
这些是为我国未来所做出的至关重要的投资。为实现这些大胆的计划，新加坡需要稳重且能干的领导人，能够带动国人共同进步和繁荣。
2018年，我们在领导继任方面取得显著进展。国会5月经过内阁改组后重新开幕。较年轻的部长和次长们正在担负不同职责，作为一支团队一起努力。他们已决定由王瑞杰领导他们，也支持瑞杰选择陈振声为副手。
这是好的结果。它让新加坡人和外国人都有信心，在我和其他资深同事卸任之后，新加坡仍将继续获得长期的妥善治理。我和较年长的部长们也将竭尽所能，协助新领导团队接棒，成功肩负起领导新加坡的责任并保障其未来。
全民一心
新加坡人民在这个领导接棒过程中扮演至关重要的角色。我恳请大家与较年轻政治领袖合作，为新加坡组建最好的团队。我国的治理模式相当独特，且行之有效。它让新加坡得以充分利用所拥有的东西，在竞争激烈的世界中脱颖而出。我国政治绝对不能发生其他地方常见的敌意、争斗和党争所造成的分裂与动摇。相反的，国人必须保持团结，坚定地共同努力，来加强和更新我们的社会契约。
凭着长远的政策和强大的团队，我们有理由对未来充满信心。尽管外部环境和经济前景不确定，但我们将以焕然一新的活力和意志迈入开埠200周年。我们已准备好应对前方挑战，进一步建设安全、和谐和繁荣的国家。
祝大家新年快乐。