对有孩子患严重或慢性疾病的家庭来说,许多家庭因经济重担和孩子需医疗照料等因素,难有机会出国旅行。因此,慈善机构彩虹俱乐部每年赞助数百名病童和家长乘游轮出国,这类既有医疗照顾又能松懈身心的活动,十分受欢迎,名额经常爆满。
但由于活动之前没有明文规定报名优先程序,一些会员曾误以为机构职员偏心,导致他们没有机会参加活动。自从彩虹俱乐部约六年前对各项运作,制定一系列“标准作业程序”后,上述活动的报名也变得更公开透明,职员获得明确指示,给予指定会员优先报名权,如新成员和未曾参加过活动的家庭等。
彩虹俱乐部是今年少数同时获颁慈善团体透明度奖和监管奖的机构。
今年共有47家慈善团体凭透明的作业方式,获慈善理事会颁发慈善团体透明度奖,比去年多了六家。其中,思健慈善机构(MINDSET Care Limited)、彩虹俱乐部,以及善达社区保健机构(SATA CommHealth),因拥有高水平监管机制,分别也获颁慈善团体监管奖的小型、中型和大型团体组别奖。
彩虹俱乐部服务逾千名病童
此外,推动心理健康的银丝带组织、全国肾脏基金会、HCA慈怀护理和卫理公会福利服务,同时也获颁慈善团体监管奖——特别表扬奖。
彩虹俱乐部如今服务超过1000名病童,职员逾40人。它在1992年初创时只有两个职员,在2000年以后,开始扩大规模和影响力。
彩虹俱乐部副主席张丰杰说:“我们一直都在执行内部监管,但措施没有明文规定……小型慈善机构往往把人力和资源集中在支持日常运作和服务受益人,但随着规模扩大,清楚列明各种标准作业程序变得更重要。”
该机构服务对象是病童,因此通过卫生部申请公益机构(IPC)资格。卫生部2011年至2012年委任审计师对慈善机构进行抽样合规审查,彩虹俱乐部是其中一家,结果审计师提出数个项目,要求机构改进,多数是针对缺乏系统化流程和规章。
彩虹俱乐部随后针对人事政策等重大项目,迅速制定明确规章,也在一年内弥补程序疏漏。其中包括职员丧亲可请多少天事假、如何处理投诉等风险管理步骤,以及为职员制定举办大型活动时的信息共享制度。
张丰杰说,目前彩虹俱乐部所有监管机制大致已到位,接下来只须做微调,进一步完善。“如今规章程序不但明文规定,我们也清楚向所有职员说明。良好监管就是要建立程序框架,以及制衡和问责机制,给予职员正确的引导和推动。这些工作做好,你就能善用资源,减少浪费,更好地服务受益人。”
由于监管机制受认可,彩虹俱乐部去年首次取得三年的公益机构资格,它过去一般只取得两年资格。