受访学者都不对当前的人口趋势感到意外。有学者表示,每年加入劳动队伍的年轻国人会越来越少,如果不能以高生产力来抵消劳动人口萎缩的冲击,我国经济增长就可能停滞甚至下降。
根据目前我国的人口趋势推算,本地公民死亡人数或在2030年代中期超越公民出生人数。
副总理兼国家安全统筹部长张志贤上周以书面回答工人党非选区议员贝理安的国会提问时说,我国人口整体死亡率过去10年呈上升趋势,居民死亡人数从2008年的1万6200人增至去年的1万9800人,公民死亡人数也从2008年的1万5600人增至去年的1万9100人。
他说,按这个人口趋势并根据一些假设来推算,“公民死亡人数或在2030年代中期超越公民出生人数”。
贝理安受访时说,工人党意识到我国的整体生育率下降是个不容忽视的问题,而他本身对人口课题缺乏研究,难免对公民死亡人数将超越出生人数的速度,感到“有点惊讶”。
他说:“工人党意识到整体生育率是个攸关国家存亡的课题,我们也明白要解决问题不能单靠放松移民政策,而是需要整个国家共同正视问题,集思广益以提出具建设性的点子。”
不过,受访学者都不对这人口趋势感到意外。新加坡管理大学学生事务总监郑宝莲教授说,其他国家能依赖郊区的较高生育率来弥补城市的低生育率,但像新加坡这么小的城市国家,并没有这样的条件。
她说,每年加入劳动队伍的年轻国人会越来越少,我国人口的趋势对劳动队伍的影响会非常大。对此,她提出了几个缓冲建议:延长退休年龄;确保国人能从容步入老龄,并可选择原地养老;大力促进社会融合和包容,把新加坡打造成吸引全球人才的好地方;继续推行亲家庭政策,并且善用科技以重组经济,减少对人力的依赖。
新加坡政策研究所高级研究员余国安也警告,如果不能以高生产力来抵消劳动人口萎缩的冲击,经济增长就可能停滞甚至下降。但他肯定新加坡积极投入新科技和商业创新,预计能提高生产力。
新跃社科大学商学院副教授特斯拉博士(Walter Theseira)则说,引进移民是唯一确保人口保持平稳的做法。但他也表示,“或许已没有任何政策可满足所需的公民出生人数了。我们可考虑接受人口下降的事实,但也得面对工作人口负担维护基础设施和各种援助的压力。”
去年整体生育率跌至1.16
我国整体生育率近几年都维持在1.2左右,去年却跌至1.16。张志贤上周以书面回答马西岭—油池集选区议员任梓铭有关如何鼓励生育的国会询问时,表示乐观。
张志贤说,相当一部分的年轻国人处于刚满25岁至39岁的最佳生育年龄。其中有许多是婴儿潮一代的子女,随着他们从2013年起开始步入25岁,我国年均出生人数略有增加。
2013年至2017年,公民出生人数增至16万3458名,比2008年至2012年的15万8580人多。
另一个令人鼓舞的趋势是,居民结婚人数从前年的2万5927对新人,增至去年的2万6348对,高于过去10年的年均2万5000对,生育率未来几年或有望增加。
张志贤强调,结婚生子是个人决定,政府虽不能干涉,但将继续在住屋、学前教育和职场方面,提供援助与方便。