若法案通过,政府将从2019年1月1日起,向所有排放2万5000公吨或更多温室气体的碳排放大户征收碳税。届时,这些碳排放大户每排放一公吨的温室气体,须缴交10元至20元的碳税。
新的碳定价法案明年一旦在国会通过,政府便会从2019年1月1日起,向所有排放2万5000公吨或更多温室气体的碳排放大户征收碳税。
届时,这些碳排放大户每排放一公吨的温室气体,须缴交10元至20元的碳税。政府将在较迟时候公布确切的碳税定价。
环境及水源部从即日起,就草拟的碳定价法案(Carbon Pricing Bill)展开六个星期的公众咨询活动,收集公众与业者反馈。
根据2014年的碳排放数据,预计将有30到40家碳排放大户如发电厂、炼油厂、半导体公司等受影响。它们的温室气体排放量占新加坡总排放量约79%。
随着碳税的推行,从上游排放大户,到下游电力消费者,料都将受影响。本地主要发电厂大士能源、圣诺哥能源和杨忠礼西拉雅能源早前已表明,增加的成本势必转嫁下游,意味着电费将涨价。
针对如何避免业者以碳税为由肆意调高电费的询问,环境及水源部发言人受询时强调:“碳税实施后会否转嫁给消费者取决于市场动态与商业安排,但在现今这个颇具竞争的市场,过度收费的情况不太可能发生。”
发言人解释,电力零售市场将于明年开放,届时那些使用绿色能源如太阳能供电的电力零售商,或能为消费者提供更具竞争力的电力价格。
“能源市场管理局也会继续密切监督电力市场动态,促进公平竞争的同时,也会确保业者的行为公平且具效率。”
总理公署国家气候变化秘书处提供的资料显示,对企业而言,每公吨温室气体排放量征收10元至20元碳税,相等于原油价格上涨6.4%至12.7%。
对住户而言,这税率相等于电价上涨2.1%至4.3%。以四房式组屋单位为例,每月电费约72元的家庭,每月电价相等于上涨1.70元至3.30元。
以定价碳信用额征收碳税
根据环境及水源部日前与媒体分享的草案意见征询书,当局是根据节能法令下的现有章程与条规,起草碳定价法案,以减轻企业面对的“履行负担”。
当局会以定价的碳信用额(carbon credits)作为征收碳税的方法。
根据草案,现有碳排放大户会在2019年1月1日注册为纳税设施,根据之前提交的温室气体监控方案,密切监督全年的温室气体排放量。
隔年,企业须在6月30日前提交2019年经第三方审计后的排放量报告,若排放至少2万5000公吨的温室气体,须在9月30日前上缴等同2019年碳排放量的碳信用额。
换言之,若一个设施在某年排放6万8000公吨的温室气体,它将须向国家环境局以定价购买6万8000个碳信用额,并在隔年9月底前上缴这6万8000个碳信用额。
环境及水源部受询时指出,采用固定价格的碳信用体系,将来也可与其他启用碳定价地区的体系连接。但若要建立起这样的连接会相当复杂,因此当局仍就此进行探讨。
根据草案,企业注册人若没按时上缴碳信用额,除了须立即支付所欠碳税外,还面对相等于总税额5%的罚款,若在60天内还未上缴,每月则面对另外1%的罚款。
公众可到民情联系组(REACH)网站查看草案意见征询书,并在12月8日前通过电邮MEWR_CPBill@mewr.gov.sg提出意见。
针对如何避免业者以碳税为由肆意调高电费的询问,环境及水源部发言人受询时强调:“碳税实施后会否转嫁给消费者取决于市场动态与商业安排,但在现今这个颇具竞争的市场,过度收费的情况不太可能发生。”