王瑞杰答复议员提问

依赖国家储备净投资

回报贡献有哪些风险?

孙雪玲(白沙—榜鹅集选区):我们的财政预算依赖国家储备净投资回报贡献(NIRC),这会让我们面对什么风险?如果资本市场的全球展望出现巨大变化,这会如何改变我们预期的长期回报率?”

王瑞杰:预算案开支的约20%来自NIRC,也就是说另80%来自经常收入,因为我们必须确保经济保持蓬勃,税制可持续。我们现在面对日后回报不足够的风险吗?当前任财长尚达曼在改革NIRC制度时,制定了开支方面的保障措施。

我们的开支不会根据市场每年的波动,而是预期会有长期回报率。在回报率很高的一年里,市场波动很大,但我们不会以这个回报率数字为准,而是以长期回报率为准……我们的开支顶限是回报的50%,所以只要有回报,就会拨入国家储备金。”

廉价出租空置国有土地

及让失业者暂停缴税

胡美霞(西海岸集选区):本地有约1000个空置的国有土地和房地产,我想问部长,能否考虑让中小企业或那些承受过高租金的企业,暂时利用这些空置设施做为租金低廉的办公室等。

另外,我也想知道,能否考虑让失业者暂停缴交个人所得税,或允许他们更灵活地使用公积金来渡过难关。

王瑞杰:国有土地的规划及用途,无论是商业、工业或住宅等,由各政府部门,包括监管财政与经济的相关机构,联合负责探讨与制定。

若有需要,更多国有土地会被释放供外界使用。至于能否暂时腾出空间供起步公司或中小企业使用,土地管理局曾推出类似措施,但经常这么做,可能对当局的长期规划有负面影响。

至于能否让失业者暂停缴交个人所得税,我建议遇到困难的人向国内税务局申请延后缴交税款,或改用分期付款方式缴税。

PIC计划

是否能有效提高生产力?

林瑞莲(阿裕尼集选区):2014年的调查显示,58%的公司高管承认他们利用生产力与创新优惠计划(PIC)来缓解营运开销,而不是提高生产力。这套计划已实施好些年了,它是否真的能有效提高生产力?

王瑞杰:从2011年至2016年,我们的生产力增长超过2%,我想是2.1%……更重要的是,PIC的目的是要提高本地中小企业对生产力的意识,让他们认识到有必要认真提高生产力。事实上,有那么多企业提出申请,而且改善了业绩,显示这套计划达到其目的。

有些计划是无法用单一衡量标准来评估它是否已达到目的,但以我们所要做的事,即广泛地提高大家对生产力的重视,吸引更多公司参与这件事,让更多人一起来提高生产力,并取得某种程度的生产力增长,可以说我们大致上达到了目的。

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