国会
【报道】
广惠肇留医院一直受到英殖民地时期的旧条款所管制,卫生部政务部长蓝彬明医生昨天在国会提出广惠肇留医院(业务移转和解散)法案二读时说,旧管制条款不仅已过时,还会妨碍广惠肇作为现代医药保健供应者的发展与成长。
政府为了让具有百年历史的广惠肇留医院跟上现代化步伐,更灵活地为新加坡人提供服务而提出的一项法案,昨天经过国会二读辩论后已交由国会特选委员会审查。
日后将成为我国最大疗养院的广惠肇留医院,作为一家大型慈善机构是严格根据慈善团体与公益机构的监管准则来运作的,但是这家百年老机构却一直受到英殖民地时期的旧条款所管制,例如“每年农历三月必须准备常年账目结算表,寄交给“华人事务秘书”。
广惠肇的管制条款源自一百多年前注册成立时的英殖民地时期,而像“华人事务秘书”这样的官职早就不存在,今天也不再以农历作为财政年,这也就让很多事变得“名不正、言不顺”,或与现实情况不符。
卫生部政务部长蓝彬明医生昨天在国会提出广惠肇留医院(业务移转和解散)(Transfer of Undertaking and Dissolution)法案二读时说,旧管制条款不仅已过时,还会妨碍广惠肇作为现代医药保健供应者的发展与成长。
他举例说,在旧条款下,广惠肇要脱售任何不动产前,必须先取得高等法院的允许,然后再向总检察长提出申请,无形中限制了广惠肇有效管理资产以应付社会变迁和需求改变的能力。他指出,现代慈善组织和公益机构的资产都是由董事会负责管理。
旧条款限制日常运作
和受益群体
蓝医生说,最重要的是旧条款限制了广惠肇的日常运作和受益群体。在旧条款下,广惠肇只能为祖籍源自广州、惠州和肇庆的人士提供医疗服务,但是广惠肇在1974年就已经不分种族、语言和宗教,开放门户给所有新加坡人。
以广惠肇留医院为名的担保有限公司是在今年初正式注册成立。广惠肇目前已是一个慈善机构,并在2016年7月18日取得公益机构(IPC)的资格。
上述法案一旦三读通过,新法令正式生效后,广惠肇的所有档案纪录,法律权益和职责义务等,便会从旧的广惠肇转移到以“担保有限公司”(company limited by guarantee)方式注册的广惠肇留医院名下。新的广惠肇将受公司法管制,并由董事会负责管理。
不过蓝彬明医生强调,医院的现有运作和病患护理服务不会有任何影响。新法案也不会对广惠肇现有员工造成任何负面影响。
他一再强调,提出广惠肇留医院(业务移转和解散)法案的目的,是为了改变其组织结构,让它跟上现代化步伐,与时并进。这样做也是要让医院能更灵活地为新加坡人提供医药服务,与此同时也加强监管框架,确保这个组织透明且负责任。
官委议员蔡其生、议员颜添宝(宏茂桥集选区)和黄国光(义顺集选区)昨天加入法案的辩论。颜添宝说,他小时候就住在广惠肇附近,曾到门诊部看病,从中受惠。他指出,广惠肇虽受旧条款限制,但院方领导层却能做出调整和提供有效服务,值得表扬。
昨天二读后,国会已把法案交给以国会议长哈莉玛为首的国会特选委员会审查。特选委员会成员包括卫生部长颜金勇、卫生部政务部长蓝彬明医生、政府国会卫生委员会主席谢世儒医生、议员迪舒沙(荷兰—武吉知马集选区)、陈慧玲(凤山区)、反对党议员刘程强(阿裕尼集选区)和官委议员谢邕邕。
蓝彬明医生说,广惠肇的12层楼新设施即将在2017年底完工,他相信广惠肇医院必定能“广施惠民,肇新百年”。